Что называется несчастным случаем

Действия работника и работодателя при несчастном случае на производстве, понятие несчастного случая, в каких ситуациях требуется расследование, какую ответственность несут стороны. Действия работника и работодателя при несчастном случае на производстве, понятие несчастного случая, в каких ситуациях требуется расследование, какую ответственность несут стороны

Действия работника и работодателя при несчастных случаях

При наступлении несчастного случая на производстве работнику следует сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно ст. 214 ТК РФ. Форма такого сообщения законодательно не утверждена. Порядок действий работника в такой ситуации работодатель вправе установить во внутренних актах организации (например, в инструкции для работника по охране труда).

Смотрите также: Температурный режим на рабочем месте - СанПиН

Работодатель в такой ситуации обязан предпринять следующие шаги.

• Организовать пострадавшему оказание первой помощи и доставку в медицинское учреждение в случае необходимости. Для оказания первой помощи работодатель должен иметь в организации пост с аптечкой. Перевезти пострадавшего в больницу или домой следует на транспорте организации или за ее счет в соответствии с ч. 2 ст. 223 ТК.
• Если возникла аварийная или чрезвычайная ситуация, принять все возможные меры, чтобы остановить ее развитие: вызвать специальные службы для ее ликвидации (например, МЧС) и вывести всех сотрудников из зоны опасного воздействия.

Важно: по возможности необходимо сохранить окружающую обстановку такой же, как в момент происшествия. Если это сделать невозможно, то следует каким-либо образом ее зафиксировать – нарисовать схему, сфотографировать или снять на видео. Такая фиксация понадобится в ходе расследования несчастного случая.

Нужно ли уведомлять специальные структуры?

Согласно ст. 228 ТК работодатель должен передать информацию о происшествии в соответствующие организации. Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, информировать следует:

1. Трудовую инспекцию.
2. Фонд социального страхования.
3. Прокуратуру по месту случившегося.
4. Администрацию населенного пункта или района, в котором организация зарегистрирована.
5. Местное подразделение органа, контролирующего объект, на котором случилось происшествие (например, Ростехнадзор).
6. Если пострадавший был отправлен для выполнения работы сторонней организацией, нужно сообщить о случившемся его руководителю.
7. Родственникам пострадавшего, если он получил тяжелые травмы или умер.

Для определения тяжести полученных увечий используется схема, установленная приказом Минздравсоцразвития РФ N 160. В заключении, которое выдает медицинское учреждение, оказавшее помощь пострадавшим, содержится информация о тяжести несчастного случая.

Если через некоторое время после происшествия несчастный случай перешел в категорию тяжелых или смертельных, сообщить об этом во все вышеперечисленные инстанции следует не позднее трех суток после получения сведений.

Для информирования существует специальный бланк извещения о несчастном случае, утвержденный Постановлением Минтруда № 73 от . Передать информацию необходимо в течение суток с момента происшествия, а факт передачи зафиксировать документально. Можно сохранить копию телеграммы или телефонограммы, сделать запись в специальном журнале регистрации и т.д.

Ответственность работодателя

За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности:

1. Административная ответственность предусмотрена ст. 19.4 КоАП. По ней могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа. Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал нормы законов об охране труда, ему грозит наказание по ст. КоАП. Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от ФСС, его привлекут к ответственности по ст. КоАП.
2. Уголовная ответственность по ст. 143 УК может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам. В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства (например, начальника участка или руководителя отдела). Руководителя могут привлечь к ответственности, если он знал о нарушениях, но не принял меры по их устранению.

Смотрите также: Списки 1 и 2 вредных профессий для досрочной пенсии по вредности

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве — случай травматического повреждения здоровья пострадавшего, произошедший по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или во время работы. Законодательное определение термина "несчастный случай на производстве" установлено для целей ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В соответствии со ст. 3 указанного ФЗ несчастный случай — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим ФЗ случаях как на территории страхователя, так и за её пределами либо во время следования к месту работы или при возвращении с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на др. работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Сфера действия ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ отличается от сферы действия Трудового кодекса РФ. В соответствии с положениями ст. 227—231 ТК РФ расследуются в установленном им порядке несчастные случаи, происшедшие не только с работниками, выполняющими работу по трудовому договору, но и с др. лицами, участвующими в производственной деятельности организации, работодателя. Развернутое содержание термина "несчастный случай на производстве" даётся в ст. 227 ТК РФ, хотя используются те же признаки, что и в определении, установленном в ст. 3 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Однако в ст. 227 ТК РФ в качестве основного квалифицирующего признака несчастный случай установлено исполнение трудовых обязанностей или выполнение какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершенных в его интересах. Такое содержание понятия "несчастный случай на производстве" соответствует стандартному международному термину "профессиональный несчастный случай".

В ТК РФ установлены также дополнительные квалифицирующие признаки:

• перечень лиц, несчастный случай с которыми подлежат расследованию в установленном порядке;
• перечень повреждений здоровья, полученных перечисленными лицами при исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию организации (работодателя — физического лица), рассматриваемых как несчастный случай;
• обстоятельства, при которых перечисленные повреждения здоровья, полученные указанными лицами, квалифицируются как несчастный случай.

Связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или др. лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями:

• ст. 227—231 ТК РФ;
• Положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967;
• Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утверждённого постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 и введённого в действие с 1 января 2003 г.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследуются и подлежат учёту как несчастный случай:

• травма, в т. ч. нанесённая др. лицом;
• острое отравление;
• тепловой удар;
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, молнией, излучением;
• укусы насекомых и пресмыкающихся;
• телесные повреждения, нанесённые животными[3];
• повреждения, полученные в результате взрывов, разрушения зданий, сооружений и конструкций, аварий, стихийных бедствий и др. чрезвычайных обстоятельств, а также иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего внешних факторов, повлёкшие за собой необходимость перевода работника на др. работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Классификация несчастных случаев. В зависимости от характера и обстоятельств происшествия, тяжести полученных пострадавшими телесных повреждений различают несчастные случаи:

• лёгкие — несчастные случаи, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесённые по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории лёгких и средней тяжести;
• тяжёлые — несчастные случаи, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, отнесённые по квалифицирующим признакам, установленным Минздравсоцразвития России, к категории тяжёлых;
• со смертельным исходом — несчастные случаи, в результате которых пострадавшие получили повреждения здоровья, приведшие к их смерти;
• групповые — несчастные случаи с числом пострадавших 2 человека и более;
• групповые с тяжелыми последствиями — несчастные случаи, при которых 2 человека и более получили повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжелых или со смертельным исходом.

Расследования при несчастном случае

На основании ст. 228 ТК работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин случившегося.

Что для этого необходимо?

Для расследования на основании приказа создается специальная комиссия, в ее состав должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие работодателя и профсоюз. При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей ФСС, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрирована организация. Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший или его представитель.

Смотрите также: Срок исковой давности по трудовым спорам

Порядок и сроки проведения

Согласно ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ провести расследование следует в срок до трех дней. Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, расследование может продолжаться до 15 дней. Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.

Важно: сроков давности для выяснения причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве нет.

В процессе выяснения обстоятельств комиссия собирает показания очевидцев, работодателя и потерпевшего, ответственных за охрану труда лиц. Работодатель обязан со своей стороны:

• предоставить для комиссии транспорт, помещение, спецодежду, связь;
• организовать при необходимости лабораторные исследования;
• привлечь специалистов-экспертов;
• обеспечить фото- или видеосъемку, составление схемы или плана места происшествия.

Важно: все расходы на проведения расследования несет работодатель.

Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1. В нем указывают подробно обстоятельства и причины происшествия. Акт подписывают все члены комиссии, а работодатель его заверяет своей печатью. Один из экземпляров передают пострадавшему или его представителю, второй должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации. Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение ФСС в срок до трех дней.

Когда расследование не нужно?

Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, проводить расследование и учитывать происшествие не нужно, так как эта ситуация не является несчастным случаем на производстве.

Смертность от несчастных случаев

По данным RAND, смертность от несчастных случаев составляет значительную часть общей смертности в России, которая с 1992 года до 2013 года превышала рождаемость. Смертность от внешних причин занимает второе место в списке причин смертности (первая — смертность от сердечно-сосудистых заболеваний). В докладе RAND отмечается, что потребление алкоголя является одним из основных факторов в этом виде смертности, причем имеет значение «русский стиль выпивки»: русские много пьют по праздникам и на выходные (Shkolnikov and Nemstov, 1997). Именно поэтому на выходные приходится пик смертности от алкогольного отравления, несчастных случаев и драк (Chenet et al., 1998). Авторы доклада утверждают, что во время непопулярной антиалкогольной кампании уровень смертности снизился.

Что такое несчастный случай на производстве?

Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред (или он погиб), считается несчастным случаем на производстве. Перечень таких событий приведен в ст. 227 ТК РФ. В соответствии с ним несчастным случаем на производстве являются:

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область:+7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

• травмы тела, нанесенные как механизмами, так и другими лицами;
• термические поражения, полученные от воздействия высоких либо низких температур;
• поражения от электричества или излучения;
• укусы или раны, нанесенные насекомыми и животными;
• травмы, полученные при взрывах, обрушениях зданий, стихийных бедствиях;
• другие травмы, которые получены от действия внешних факторов.

Для того чтобы увечье считалось именно производственной травмой, необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:

1. Время происшествия. Событие должно произойти в рабочее время, по дороге на работу или с работы, в командировке или служебной поездке, если начальство по распоряжению отправило сотрудника на место выполнения работы. Также оно может случиться во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте (например, с водителем-сменщиком или проводником).
2. Место события. Происшествие должно случиться на территории производства либо организации или в том месте, где выполняются работы. Если событие произошло по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в рабочих целях по согласованию с работодателем.