Как отключить воду в квартире

В статье Дмитрия Нифонтова разобран порядок отключения стояков водоснабжения при проведении ремонтов внутриквартирной системы водоснабжения. Могут ли отключить воду за неуплату? Порядок отключения водоснабжения. Права собственника, если его лишили горячей воды. Квалифицированная помощь юристов бесплатно.

Кто должен перекрывать воду – самостоятельно или сантехник

Перекрыть водоснабжение только в одной квартире можно в случае, если в ванной комнате есть соответствующая арматура. Эта методика отключения подходит для проведения мелких ремонтных работ, например, для замены смесителя. Такие краны могут располагаться в ванной либо на кухне, в жилых домах последних лет постройки. Кроме того, в некоторых домах на трубах располагаются датчики с автоматическим механизмом, который срабатывает при возникновении проблемы.

При необходимости замены более крупного сантехнического оборудования (унитаза, ванны) хозяином жилья вода отключается по всему водопроводному стояку.

Таким образом, снабжение будет перекрыто у нескольких владельцев жилья. Для перекрытия ресурса нужно повернуть вентиль по ходу часовой стрелки до упора.

При при замене унитаза, ванны хозяином жилья вода отключается по всему водопроводному стояку.

Но если многоквартирный дом старой постройки, то краны в ванной комнате могут отсутствовать. Тогда необходимо вызвать сантехника из управляющей компании. Вода в этом случае перекроется не в одной квартире, а в целом подъезде.

Законно ли выключение воды за неуплату?

Осуществление выключения водоснабжения должно полностью соответствовать установленным законом правилам:

1. Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
2. Если должник не был уведомлен о выключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.

Как перекрыть стояки водоснабжения по горячей и холодной воде

Если Вы не знаете в принципе, как перекрыть воду в квартире, обязательно дочитайте статью до конца. Итак, вода к нам в квартиру приходит по водопроводным стоякам. Стояки - это такие длинные трубы, обычно идущие от пола до потолка. Если Вы живете на последнем этаже, то конфигурация может быть другой. Во многих квартирах типа "хрущевка" и "брежневка" стояки проходят в туалете. Однако, в некоторых старых домах помимо туалета, их  можно встретить еще и в кухне.

Основное назначение стояков - подача горячей и холодной воды в квартиру. Если в доме нет газовой колонки, то как правило у Вас 2 стояка: на холодную и горячую воду. Если в доме есть газовая колонка, то стояк один - с холодной водой.

Оптимальным выбором в данном случае являются шаровые краны. На трубах они выглядят следующим образом:

Надежность их проверена временем. В квартирах обычно применяют шаровые краны размером 1/2 дюйма, 3/4 дюйма, 1 дюйм. Уж так повелось, что не в миллиметрах, а в дюймах их мерят. Отсюда разговоры сантехников: "Я поставил Вам пол-дюймовку". Или "Давайте поставим на три-четверти".

Если вместо шаровых кранов у Вас стоит непонятно что: что-то очень старое, трудно проворачиваемое рукой или, еще хуже, подтекающее, мой Вам совет - срочно меняйте! Когда из этих кранов вдруг польется вода - это будет катастрофа! Ведь именно эту воду будет нечем остановить! Вы затопите и себя и всех соседей снизу. Не думайте, что аварийная служба Вас спасет, она просто не успеет. Если пойдет фонтан, то за полчаса Вы затопите весь дом и огребете проблем на всю жизнь! Поэтому, на новой квартире, перед тем как соберетесь клеить обои, ровнять стены, белить потолки, проверьте входные водяные вентили и поставьте хорошие, проверенные.

Мой личный опыт - только итальянские или немецкие шаровые краны! Они дороже. Ни в коем случае не экономьте на сантехнических комплектующих. (О печальном опыте читайте здесь). Если со средствами совсем плохо - лучше поставьте попроще унитаз, раковину или ванну. Но все детали, которые связывают между собой трубы, должны быть отменного качества! Этому правилу следуйте всю жизнь. Кстати, очень подробно о трубах у меня рассказано вот в этой статье.

Установку шаровых кранов доверьте мастеру-сантехнику. Но для начала, прочитайте мою статью Выбор мастера, чтобы к Вам действительно пришел профессионал. Какого диаметра поставить кран - очень индивидуальная тема, мастер сам Вам посоветует. Но Вы должны упирать на то, чтобы в квартире был хороший напор воды как горячей, так и холодной. Также говорите мастеру, чтобы ставил только качественные детали!

По секрету Вам скажу, что настоящий профессионал оценит Ваши требования, хотя и предупредит, что это будет дороже.  Дело в том, что самому мастеру гораздо сподручней работать с качественным материалом, т. к. надежность его работы повышается в разы. И Вам и ему будет гораздо спокойней, что Вы отнеслись со всей серьезностью к данной теме.

А теперь, несколько напутствий. Когда Вам установили шаровые краны и включили воду, не забывайте раз в 3 месяца делать отключение стояков, а затем включение, т. е.  просто закрыть каждый из кранов:

и затем снова открыть:

Это важно, чтобы краны не застаивались в одном положении! Нужно периодически следить, как они открываются и закрываются. Если чувствуете, что, что-то не то - вызывайте мастера. С шаровыми кранами на стояках шутки плохи, так же как и с электричеством!

Напоследок, не забывайте правильно эксплуатировать стояки, для чего почитайте мою статью: Как защитить свой стояк водоснабжения в квартире.

Итак, сегодня мы с Вами узнали, как перекрыть стояки водоснабжения в квартире по холодной и горячей воде и на что нужно обращать внимание при выборе и замене кранов. Интересно, а как часто Вы меняли шаровые краны у себя на квартире?

Как перекрыть воду в многоквартирном доме

В жилое помещение вода поступает по трубопроводу, выходящему из пола и врезающемуся в потолок. Исключение составляет жилье, располагающееся на верхних этажах. В нем водопровод не достает до потолка. Ресурс перекрывается в ванной либо туалете, хотя в некоторых домах старого фонда водопровод с арматурой смонтирован на кухне.

Как отключить воду в стояке туалета

По водопроводу в дом поступает холодная и горячая вода, поэтому есть 2 стояка. Но если вода нагревается газовой колонкой, то водопроводная труба будет одна. Чтобы жильцы без проблем в любой промежуток времени могли перекрыть холодную либо горячую воду, рекомендуется пользоваться шаровыми кранами на стояках.

В домах устанавливают арматуру на 1 дюйм, ¾ дюйма, ½ дюйма. Если вентили более старых образцов, с трудно поворачивающимися механизмами, то необходимо произвести их замену, это поможет избежать серьезных проблем, когда арматура выйдет из строя.

В большинстве домов на каждом из стояков имеются вентили, поворот которых позволяет перекрыть холодное или горячее водоснабжение. Для того чтобы найти кран, следует обследовать все трубопроводы, выступающие из пола.

Определить горячую воду на стояке можно по его нагреву. После поворота барашка в правую либо левую сторону вода перекрывается и перестает поступать к смесителю. Периодически хозяева квартиры должны проверять состояние оборудования, так как со временем его элементы изнашиваются, и вентили могут отказать. Особенно это заметно в домах, где вода низкого качества, и ржавчина накапливается гораздо быстрее.

По нагреву стояка можно определить горячую воду.

Если горячая вода перекрывается по вине УК, то потребитель может обратиться к руководителю организации с прошением сделать перерасчет за недополученные услуги по водоснабжению.

Образец заявления на перерасчет за недополученные услуги по водоснабжению

Как перекрыть воду в одной квартире

В ситуации, когда воду требуется отключать только у себя, следует перекрыть стояк с горячей водой либо холодной. Чаще всего вентили располагаются в ванной комнате или туалете. Для использования внутри жилого помещения специалисты советуют устанавливать только качественные, дорогие краны немецкого либо итальянского производства. Если денег не очень много, то лучше купить более дешевую ванну или унитаз, а на кранах не экономить, так как установка низкокачественной арматуры может привести к печальным последствиям.

Если в ванной комнате есть соответствующая арматура, то можно перекрыть водоснабжение в квартире.,

Как перекрыть стояки в подвале

Если планируются крупные ремонтные работы, то отключение воды необходимо осуществить в подвале.

Но, в большинстве случаев, при перекрытии воды в подвале особенности отопления и спутанность трубопроводных линий создают проблемы с поиском своих ответвлений.

Для того чтобы найти нужный трубопровод, можно попросить соседа немного постучать по трубе. По доходящему до подвала звуку можно будет определить свое ответвление.

После обнаружения своих труб может возникнуть проблема с перекрытием воды, если оборудование устаревшее. В этом случае потребуется перекрытие водоснабжения всего дома. Данная операция позволит проверить и починить свои вентили. Затягивать с работой не стоит, чтобы соседи не пожаловались в УК.

В подвалах устанавливают чугунные вентили. Вода будет перекрыта, если их повернуть по ходу стрелки часов. Если после поворота вода продолжает течь, то следует воспользоваться газовым ключом для подтягивания движков. Если данные усилия не привели к успеху, и вода не прекращает поступать в квартиры, то рекомендуется включить кран и выключить его.

Вода в подвале дома перекрывается при проведении крупных ремонтных работ.

Если никакие способы перекрытия воды не сработали, то необходимо обратиться в УК, откуда придут сантехники, перекроют воду и устранят возникшие проблемы.

Требования закона к процедуре

Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.

Потребитель должен быть ознакомлен с предупреждением за 30 дней до предполагаемых санкций.

Основанием для приостановки услуги считается:

1. Неоплата в течение трёх месяцев.
2. Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
3. Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.

Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу:

• холодной воды;
• отопления;
• газа, предназначенного для отопления;
• канализации.

Без них помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на выключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ.

Коммунальщики имеют право отключить:

• горячую воду;
• электричество;
• домофон;
• газ, предназначенный для приготовления пищи.

Как составить претензию и жалобу?

Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг:

1. Претензия УК составляется на имя её руководителя. Документ содержит следующие пункты:
   • наименование организации;
   • личные данные заявителя(ФИО, адрес, контакты);
   • суть претензии со ссылками на нормы закона. В данном пункте необходимо указать на незаконность отключения в связи с отсутствием уведомления или при наличии частичной оплаты;
   • требование восстановить подачу коммунальной услуги в конкретные сроки и произвести перерасчёт платежей за период отключения;
   • дата и подпись.

   К претензии прилагается квитанция об оплате счета (при наличии).

   Образец претензии управляющей компании об отключении горячей воды.

2. Жалоба в Жилинспекцию или Прокуратуру подаётся после получения отрицательного ответа от УК или при полном игнорировании требований потребителя. Составляется она на имя руководителя организации и включает в себя пункты:
   • наименование организации;
   • личные данные заявителя;
   • описание обстоятельств дела с указанием на факт незаконного отключения воды. В данному пункте описывается обращение с претензией в УК, и сообщается о содержании ответа организации;
   • просьба дать оценку действиям сотрудников УК;
   • дата и подпись.

   К жалобе прилагается экземпляр претензии, направлявшийся в УК и полученный от неё ответ.

   Скачать образец жалобы об отключении горячей воды.

3. Исковое заявление в суд подаётся после получения ответа контролирующих органов. при условии, что проблема не решена или в том случае, если есть возможность доказать причинённый отключением моральный вред. Подобные дела находятся в юрисдикции районных судов, поэтому обращаться необходимо в данную организацию.

   Документ составляется по общим правилам и включает в себя пункты:

   • наименование судебного органа;
   • данные истца: ФИО, адрес проживания, номер телефона;
   • данные ответчика: полное наименование УК, ФИО руководителя, юридический адрес, телефон;
   • изложение исковых требований. В данном пункте описываются обстоятельства выключения водоснабжения, называется дата обращения в УК с претензией и содержание ответа. также можно описать обстоятельства обращения в контролирующие органы. Собственные претензии необходимо подкрепить ссылками на нарушенные нормы закона;
   • просьба признать незаконным выключение водоснабжения на основании действующих законодательных норм.

   К исковому заявлению прилагаются экземпляры претензии в УК и жалобы в контролирующие органы, а также полученные от этих организаций ответы.

   ВАЖНО. Исход дела по обращению в суд напрямую зависит от правильности составления искового заявления. Поэтому целесообразнее прибегнуть к помощи в его оформлении к квалифицированному юристу.

Как осуществляется?

Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.

Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.

Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.

ВАЖНО. Неоплата в течение 3 месяцев должна быть полной. Если в указанный период собственник помещения заплатил за водоснабжение хотя бы один рубль, отключение за долги будет считаться незаконным.

Входит ли отключение стояков в содержание?

Входит ли отключение стояков в содержание?

Для разрешения вопроса, подлежит ли отключение стоков по просьбе/требованию отдельного собственника помещения отдельной оплате, необходимо проанализировать, входит ли такое отключение в состав услуг и (или) работ по содержанию жилых помещений.

Часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации». Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление от № 290, которым утверждены «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Минимальный перечень). Необходимо отметить, что указанный Минимальный перечень работ не включает в себя услуги по отключению стояков водоснабжения для целей проведения каких-либо работ в отдельном помещении по инициативе собственника такого помещения.

Однако, состав работ и услуг по содержанию может не ограничиваться Минимальным перечнем.

При управлении домом управляющей организацией в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ с такой управляющей организацией заключается договор управления. Часть 2 статьи 162 ЖК РФ устанавливает:
«2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива…) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме…».

Важно понимать, что отношения с управляющей организацией — договорные, и условия взаимодействия между сторонами договора (одной такой стороной является УО, второй — либо собственники помещений, либо ТСЖ, либо ЖСК) определяются специальным договором, который называется договор управления МКД.

Пункты 1 и 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ устанавливают:
«3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация».

Таким образом, в случае управления домом УО, услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено договором управления. При этом представляется маловероятным, чтобы общее собрание собственников приняло решение об утверждении условий договора управления, предусматривающих оплату всеми собственниками помещений услуг по отключению стояков водоснабжения, предоставляемых по инициативе и в интересах отдельных собственников помещений, осуществляющих некий ремонт системы водоснабжения, являющейся индивидуальной собственностью и не входящей в состав общего имущества дома. По крайней мере, автору статьи на практике никогда не встречались такие договоры управления.

Если же домом управляет УО и отключение стояков водоснабжения не учтено в договоре управления в качестве составляющей содержания жилья, то никаких оснований для отнесения работ (услуг) по отключению стояков жилого помещения не имеется.

При создании в доме ТСЖ подлежит исполнению ряд норм жилищного законодательства, в том числе: статья 148 ЖК РФ («В обязанности правления товарищества собственников жилья входят: … 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; … 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; …»), части 1–2 статьи 145ЖК РФ («1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. 2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: … 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); ...»).

Исходя из представленных норм услуга по отключению стояков водоснабжения может входить в состав содержания, если это предусмотрено сметой ТСЖ, что представляется маловероятным по тем же причинам, что и в случае управления домом УО.

Исходя из сказанного, отключение стоков водоснабжения по просьбе/требованию отдельных собственников конкретных помещений не может рассматривается как составляющая услуг и работ по содержанию жилья, а является отдельной услугой. Следовательно, эта услуга может предоставляться исключительно по отдельному договору за отдельную плату.

Что может смягчить вину неплательщика

С УК можно договориться и получить отсрочку по оплате задолженности. Этим самым избежав отключения горячей воды. Избежать наказания за неуплату коммунальных платежей можно в случае:

• если в совокупности все члены семьи зарабатывают меньше прожиточного минимума (все что зарабатывается делят на количество членов семьи и получают средний доход каждого – он и должен быть меньше прожиточного минимума). При этом каждый из жильцов должен предоставить официальную справку (работа, биржа, учеба), неофициально устроенные/нетрудоустроенные не получат статус малоимущих (требование органов соцзащиты);
• длительная задержка заработанных денег – в УК необходимо предоставить документальное подтверждение с места трудоустройства, в котором будет указанно, с какого времени собственнику не дают денег на работе;
• наличие несовершеннолетних детей, членов семьи на инвалидности любого возраста, которым требуются деньги на содержание, обучение, лечение, может являться уважительной причиной, чтобы отменить отключение воды;
• временная потеря трудоустройства;
• иные причины, из-за которых неплательщики попали в затруднительное материальное положение.

С учетом данных причин есть возможность получить отсрочку/рассрочку по выплате задолженности. Или получить единоразовую выплату от государства на погашение коммунальных долгов. Субсидия предоставляется на полгода. Но при наличии очередных просрочек за «коммуналку» более чем два раза подряд, семья лишится государственной помощи. Бывает, что квартира в многоквартирном доме сдается в аренду и оплачивать квартплату должен квартирант. В этом случае взыскать задолженность можно в судебном порядке, при наличии официального подтверждения договоренности между арендатором и арендодателем.

Правовая сторона вопроса

Ответ на вопрос могут ли отключить воду за неуплату, содержится в правительственном постановлении под номером 354, принятом в 2011 году. Данное постановление утверждает правила, которым должны придерживаться и управляющие компании и собственники жилых помещений в правоотношениях по предоставлению коммунальных услуг. Согласно этим правилам, поставщик может ограничить доступ к коммунальным ресурсам, если за их использование владелец допустил просрочку по оплате квитанций. Но не менее чем за три месяца. Категорически запрещено отключать:

• отопление;
• холодную воду;
• канализацию.

Так как без этих коммунальных услуг квартира автоматически становится непригодной для проживания в ней людей. А это уже нарушение Жилищного Кодекса, в частности нарушение жилищных прав человека. Возможно отключение:

• горячей воды;
• электричества;
• кнопки домофона;
• газа для приготовления пищи.

Даже если собственник является злостным неплательщиком, отключение воды за неуплату и других коммунальных услуг невозможно если:

• создается угроза причинения вреда общему имуществу многоквартирника;
• ограничения могут затронуть собственников, которые оплачивают «коммуналку» своевременно;
• отключение приведет к нарушению норм санитарного состояния в квартире должника.

Перед отключением сотрудники УК должны соблюсти определенный порядок, иначе они нарушат законодательство и могут быть привлечены к ответственности, в том числе и посредством судебного разбирательства.

Как же перекрыть у себя стояк с горячей водой

На стояках устанавливаются краны для управления движения жидкости. Ситуация индивидуальная поэтому если найти предмет затруднительно, знающий человек ориентируется по трубам, выступающие снизу вверх. Необходимо найти гребёнку, которая перекрывается горизонтально вдоль всей квартиры.

Барашек перекрывает загрузку с помощью поворачивания по оси вправо или влево. Требуется проверка состояния воды на смесительном элементе, потому что модель периодически не держит воду. Причиной послужит большим количеством ржавчины на объекте, старой резиновой прокладкой или повреждённого зеркала, на которое упирается прокладка. Частые случаи, когда не выключены элементы загрузки, встречаются в старом жилье.

В состав производства вентилей для трубопровода входит:

• Тело клапана 1;
• Гайка 2;
• Шайба 3;
• Прокладка 4;
• Клапан 5;
• Уплотнение 6;
• Шток 7;
• Спец втулка 8;
• Сальники 9, 16;
• Втулка сальника 10, 15;
• Маховик 11;
• Шайба 12;
• Винт 13;
• Накидная шайба 14.

В качестве двух стояков можно включить отдельную газовую колонку с наличием холодной воды — проста в обращении и многофункциональна. В основном места с гребёнкой находятся в туалете, ванне или на кухне. Пользование счетчиком помогает конкретно произвести расчёт потраченной воды.

СОВЕТ: Применяют шаровые краны 1⁄2, 3⁄4, и 1 размера, измеряемых в дюймах. Надёжность крана проверена временем, но многие опытные люди считают, что лучшим вариантом обезопасить себя послужит покупка итальянских и немецких шаровых кранов. Даже профессионалы, знающие как перекрыть стояк, считают что нужно потратиться при покупке продукции.

В зависимости от того, сколько лет назад строили помещение, клапан и вовсе отсутствует на трубопроводе, а для любой даже несложной загрузке придётся вызывать слесаря из Жэка, который отключит поступление воды по всему подъезду. Если случился порыв основным труб(магистральных), то вода отключается по всему дому, а иногда и для нескольких зданий. Массовое отключение и саботаж со стороны жителей никому не грозит, если трубы ставили квалифицированные специалисты, и вентили присутствуют практически на всех стояках. В более продвинутых помещениях установлены датчики, которые при первом изъяне отключают все процессы.

При отсутствии барашка на трубопроводных путях в многоквартирном доме, требуется на нижний этаж В многоэтажных зданиях проблематично получить доступ к подвалу из-за правил против терактов и проникновения бездомных и животных внутрь. При необходимости нужно обратиться в службу управления. Для отключения воды требуется заплатить незначительную сумму или попробовать провести диалог со слесарем.

Кто имеет право отключать стояки?

Кто имеет право отключать стояки?

Для анализа порядка отключения стояков водоснабжения сначала необходимо напомнить, что указанные стояки относятся к общему имуществу (далее — ОИ) многоквартирного дома (далее — МКД).

Часть 1 статьи 36 ЖК РФ устанавливает:
«1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
…
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения».

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных ПП РФ от № 491 (далее — Правила 491) «В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях».

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает: «Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами».

То есть надлежащее содержание общего имущества (в том числе — стояков водоснабжения), а также решение вопросов пользования указанным имуществом (в том числе — стояками водоснабжения) обеспечивается при управлении МКД. Напомним, жилищное законодательство (часть 2 статьи 161 ЖК РФ) предусматривает три способа управления домом: 1) Управление управляющей организацией (далее — УО); 2) Управление ТСЖ/ЖСК; 3) Непосредственное управление. Таким образом, законодательство дает право регулирования вопросов пользования ОИ именно лицу, управляющему МКД, а не отдельному собственнику конкретного помещения, которому необходимо использовать общее имущество по своему усмотрению — в том числе, например, отключить стояк водоснабжения, обеспечивающей возможность потребления коммунальной услуги потребителям в нескольких помещениях.

Несмотря на то, что собственник каждого помещения владеет долей в общем имуществе, распоряжение этим общим имуществом ограничено — это прямо установлено частью 2 статьи 36 ЖК РФ («Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме»). К таким ограничениям можно отнести обязанность соблюдения прав и законных интересов всех собственников помещений, а также третьих лиц. При этом одним из прав собственников является право потребления коммунальных услуг.

Пункт 10 Правил 491 устанавливает:
«10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
...
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг».

Приведенное положение дублирует пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, при этом указанная норма (пункт 4 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ) дополнительно к приведенному требованию устанавливает необходимость соблюдения прав и интересов других лиц:
«1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
…
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации».

И пункт 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, и пункт 10 Правил 491 ссылаются на Правила предоставления коммунальных услуг (такие Правила утверждены ПП РФ от № 354, далее — Правила 354), которые предусматривают возможность перерывов в предоставлении коммунальных услуг, и эти перерывы ограничены.

Из совокупности приведенных норм следует, что для надлежащего содержания общего имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений МКД и иных лиц, для выполнения требований Правил 354 об ограничении перерывов предоставления коммунальных услуг, отключение стояков водоснабжения должно производить именно лицо, управляющее многоквартирным домом, а не отдельный собственник конкретного помещения МКД по своему усмотрению.