Кто налагает административный штраф за санитарные нарушения

Какие смягчающие обстоятельства предусмотрены при административной ответственности за санитарное правонарушение, кто подлежит ответственности и с какого возраста, как налагается и каким законом, виды взысканий за нарушение санитарных норм. Виды административных взысканий за санитарные правонарушения, какие бывают, какие это статья и какое наказание последует, как оплачивать такие административные нарушения - советы и пояснения от опытных юристов и адвокатов.

Кем выносится постановление

Тот, кто выносит постановление о наложении штрафа при нарушениях санитарного законодательства в России, закреплен нормами законодательства.

В частности принимать решение относительно необходимости в формировании Постановления относительно выявленного правонарушения мо нормам законодательства РФ могут уполномоченные должностные лица контролирующего органа.

В зависимости от конкретной ситуации к ним можно относить:

• представителей структурного подразделения налогового органа;
• инспекторов ГИБДД;
• представителей регионального органа исполнительного комитета;
• иные лица уполномоченных государственных ведомств.

Иными словами, речь идет о лицах, на которых возложено обязательство по контролю за объектами правонарушений.

Одновременно с этим нужно помнить, что если будет обнаружено, что за совершенное правонарушение положено по нормам российского законодательства, не административная, а уголовная ответственность, то делопроизводство подлежит передаче в уполномоченный по таким делам орган. К примеру, в прокуратуру.

С какого возраста привлекаются граждане, допустившие нарушение

В соответствии с информацией, указанной в КоАП РФ, к ответственности за нарушение норм санитарного законодательства РФ могут привлекаться граждане, достигшие возраста 16-ти лет. До этого времени ответственность за нарушения правопорядка несут их законные представители.

Важно учесть некоторые нюансы. Если лицо, нарушившее установленные нормы, не имеет дохода, штраф за него выплачивают его родители или опекуны. Доходом подростка может считаться стипендия или заработная плата, полученная в месте официального трудоустройства. При отсутствии таковых, до 18-ти лет штраф за ребенка выплачивается его представителями.

Какие применяют виды дисциплинарного взыскания за совершенный проступок. Как правильно оформить приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания, какая должна быть влажность и температура воздуха в производственных помещениях

Кто несет наказание за нарушение санитарных норм и правил

Кто несет административную ответственность определено действующим Законодательством РФ, и привлекаться к ответственности такого характера за нарушение санитарных норм может только определенный круг лиц. Основным контингентом, в него входящим, являются должностные лица.

Следует учесть, что кроме руководителей, за совершение запрещенных санитарными нормами действий, к административной ответственности могут привлекаться обычные граждане и юридические лица. Наказание в каждом случае выносится строго индивидуально. В учет берутся все особенности правонарушения, а также обстоятельства, при которых оно было совершено.

Видео

Какие предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность

Перед тем как уполномоченное лицо принимает решение по поводу наложения взыскания за санитарное правонарушение, оно подробно изучает все детали, касающиеся нарушителя и обстоятельств нарушения. В некоторых ситуациях, в силу определенных факторов, может объявиться менее строгое наказание.

Причинами, способными повлиять на вынесение приговора, являются следующие смягчающие обстоятельства:

• раскаяние. Признает/не признает нарушитель свою вину в содеянном;
• приложение усилий к самостоятельному устранению последствий нарушения;
• добровольное уведомление вышестоящих органов о нарушении санитарного законодательства;
• несовершеннолетний возраст;
• совершение запрещенных санитарными нормами действий в состоянии аффекта или при сложных жизненных обстоятельствах;
• наличие у нарушителя малолетнего ребенка;
• установление факта беременности.

За выявленные обстоятельства, перечисленные в этом списке, нарушителю может быть вынесено менее строгое наказание.

Размеры штрафов

Каждое нарушение имеет свою норму ответственности и размер штрафа, который установлен Административным кодексом РФ. Нормы и правила Роспотребнадзора предполагают, что предприниматель в случае выявления несоблюдения СанПиНа несет полную ответственность за это. Наказание за нарушения в этой сфере определяется тяжестью  последствий.  Несоблюдение санитарных норм и правил может привести к таким штрафам:

• от 200 до 300 минимальных зарплат, установленных нормативными актами РФ;
• выявление ошибки повторно влечет за собой увеличение штрафа уже до 400 минимальных зарплат;
• если выявлено, что ведение бизнеса проводится халатно, что создает угрозу для жизни людей или животных, может привести к развитию инфекций, начала эпидемий, то оплата в казну будет составлять от 100 до 200 минимальных месячных окладов;
• очень масштабные негативные последствия деятельности ИП часто квалифицируются уже по параметрам уголовной ответственности и могут привести к наказанию в виде лишения свободы на 2-5 лет.

Но это средние размеры штрафов, которые выставляет Роспотребнадзор. На самом деле санитарные правила и нормы достаточно разнообразны. Привести к их невыполнению может не только действие, но и бездействие предпринимателя.  Для полной оценки нарушений в Кодексе об административных правонарушениях выделено несколько статей, на основе которых Роспотребнадзор может штрафовать нарушителей на суммы даже больше указанных.

Чтобы полностью оценить уровень возможных потерь после проверки Роспотребнадзора, следует рассмотреть детальнее статьи КоАП и других нормативных актов, а именно те, что предполагают нарушение СанПиН, в том числе и наказание за них:

• нарушение любого из СанПиН согласно ст.6.3 Административного кодекса позволяет наказать предпринимателя как предупреждением, если его действия не вызвали масштабных последствий, до штрафов в размере от 500 до 20 тыс. рублей, если речь идет о юридических лицах;
• несоблюдение санитарных норм и правил, которые привели к тяжелым последствиям, а именно отравлениям и болезням покупателей, часто подпадает под ст. 236 уже УК, что влечет за собой более серьезное наказание: от 80 тыс.рублей до 5 лет лишения свободы, а также до 240 часов принудительных работ;
• за ведение деятельности, которая предполагает нечестные отношения с потребителями, а именно их обман со стороны предпринимателя, КоАП предполагает согласно ст. 14.7 штраф до 50 тыс. рублей, который может быть наложен на должностные лица предприятия;
• за невыполнение своевременно предписаний касательно нарушений санитарных норм и правил, которые были изложены Роспотребнадзором ранее, предприниматель также может быть оштрафован на сумму 300 рублей до 20 тыс. рублей ,что указано в ст.19.5 КоАП;
• ст.14.4 содержит нормы, по которым накладывается штраф на предпринимателей, которые не выполняют СанПиН путем продажи некачественных товаров. Они предполагают взыскание в сумме до 30 тыс. рублей;
• ст. 14.5 очень похожа по сути на предыдущую, так как предполагает наказание за продажу товаров без документов, подтверждающих качество продукции. В данном случае максимальная сумма штрафа может достигать 40 тыс. рублей;
• нередко штрафует Роспотребнадзор и тех предпринимателей, которые продают товары с нарушением норм их реализации, то есть несоблюдения СанПиН по конкретным видам продукции. Наказание за такую деятельность предполагает взыскание с юридических лиц до 30 тыс.рублей;

• под штрафы попадает и деятельность, которая проводится на основе неправдивых документов, подтверждающих качество продукции, что ведет к несоблюдению санитарных норм и правил, а также нарушению иных прав потребителя, как указано в ст. 14.8. Взыскание за такую деятельность может быть начислено в сумме до 10 тыс. рублей;
• для предупреждения нарушений, а также их выявления необходима проверка, но часто представители объекта инспекции не допускают инспекторов для проведения необходимых контрольных мероприятий или оказывают другое сопротивление. Эти действия указаны в ст. 19.5 и предполагают штраф до 20 тыс. рублей.

Нормативные акты  определяют минимальные и максимальные размеры штрафов по указанным нарушениям.

Кто выносит постановление о наложении взыскания

Административные правонарушения в области таможенного дела

Перед обжалованием решения нужно знать о том, кто выносит постановление о наложении штрафа при нарушениях санитарного законодательства.

Постановление о наложении штрафа за нарушение санитарного законодательства выносится главным государственным санитарным врачом или его заместителем. Для составления протокола о нарушении СанПиН используется специальный бланк.

После составления протокола он подписывается лицом, которое его составило, и самим правонарушителем. Также протокол может подписываться потерпевшими и свидетелями при их наличии. Если лицо, совершившее правонарушение, отказывается подписывать протокол, то в нём делается соответствующая запись или даётся объяснение в письменном виде.

Какого размера сумму может назначить Роспотребнадзор

Изначально нужно помнить о том, что все без исключения штрафные санкции начисляют в четком соответствии с показателями МРОТ. Иные системы в данном случае применяться не могут.

Штрафные санкции в размере 100 либо же 200 МРОТ по отношению к физическим и юридическим лицам могут применяться в случае:

Необходимо также обращать внимание на то, что в случае нарушения санитарного законодательства в России может быть предусмотрена и уголовная ответственность.

Именно по этой причине настоятельно рекомендуется соблюдать предписанные нормы закона для исключения вероятность возникновения различных негативных последствий, что может повлечь за собой и лишение свободы.

Для возможности подробного изучения конкретных мер наказания, целесообразно рассмотреть таблицу:

Согласно Федеральному закону “О защите прав потребителей” и иным сопутствующим нормативным документам, в случае выявления указанных выше противоправных действий, должностные лица уполномоченного контролирующего государственного органа должны будут предоставить подробные сведения относительно временных рамок в ситуации с ликвидацией нарушений и сопутствующих факторов.

Дополнительно они предоставляют подробные рекомендации относительно верного формирования квитанции для перечисления средств по штрафам.

В случае игнорирования конечного результата проверки, причем вне зависимости от снований, это влечет за собой серьезные отрицательные последствия.

Виды административной ответственности

Существуют различные виды административных взысканий за санитарные правонарушения.

СанПиН . 1324-03

К ним относят:

• предупреждения;
• штрафы;
• конфискацию предмета, используемого для совершения правонарушения;
• лишение права, полученного специально (например, права охотиться);
• административный арест;
• депортации (для иностранцев);
• дисквалификации.

В каждом конкретном случае вид наказания за совершённое преступление устанавливается индивидуально, поскольку определить меру ответственности достаточно сложно из-за содержания норм в разных законах.

Какой срок за нарушение СанПиН установлен для оплаты штрафа в добровольном порядке?

Административная ответственность за экологические правонарушения

Общий срок уплаты штрафа за административное правонарушение составляет не более 60 дней с момента вступления соответствующего постановления в законную силу или с момента истечения срока рассрочки или отсрочки.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок его размер увеличивается в два раза.

Кроме этого, человека могут арестовать на 15 суток или привлечь к принудительным работам до 50 часов.

Обратите внимание! Вне зависимости от принятого судом решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. КоАП РФ первоначальный штраф должен быть уплачен в соответствии с постановлением, на основании которого лицо, совершившее проступок, было привлечено к ответственности.

Соблюдение всех нормативов контролируется Роспотребнадзором, в обязанности которого также входит взыскание штрафов. По распоряжению (приказу) контролирующего органа плановые и внеплановые проверки могут проводиться у юридических лиц, но не чаще одного раза в 2 года (плановые проверки) и продолжительностью не более одного месяца.

Роспотребнадзор

Какие штрафы могут налагаться за нарушение СанПиН

Чаще всего в качестве наказания применяется вынесение предупреждения или наложение штрафных санкций. В статье 6.3 КоАП РФ есть ответ о видах административных взысканий за санитарные правонарушения.

Виды административных правонарушений

Это могут быть в первую очередь штрафы:

• от 100 до 500 руб. для физических лиц;
• от 500 до 1 тыс. руб. для должностных лиц и предпринимателей;
• от 10 до 20 тыс. руб. и вплоть до прекращения деятельности на 90 суток для юр. лиц.

Важно! После взыскания штрафа с правонарушителя не снимаются обязательства по исправлению выявленных нарушений и выполнению требований законодательства в дальнейшем.

Главный санитарный врач РФ

За конкретные виды нарушений СанПиН могут применяться:

• Предупреждение ИП за нарушение любой из санитарных норм (если противоправные действия не привели к масштабным последствиям) или штрафы в размере от 500 до 20 000 руб., которые подлежат взысканию с юридических лиц (ст. 6.3 КоАП).
• Штрафные санкции в 80 тыс. руб., лишение свободы сроком до 5 лет, привлечение к принудительным работам до 240 часов (ст. 236 УК) при наступлении тяжёлых последствий, выражающихся в отравлениях и заболеваниях покупателей, в том числе детей, из-за несоблюдения СанПиН.
• Штраф в размере до 50 тыс. руб. налагается на должностные лица организации (ст.14.7 КоАП) за ведение предпринимательской деятельности, предполагающей совершение противоправных действий в отношении потребителей (их обман).
• Штраф в размере от 300 до 20 000 руб. (ст. 19.5 КоАП) может налагаться на ИП за несвоевременное выполнение предписаний о нарушениях СанПиН, изложенных ранее Роспотребнадзором.
• Штрафные санкции до 30 тыс. руб. (ст. 14.4 КоАП) за продажу ИП товаров плохого качества.
• Наложение штрафа в размере до 40 тыс. руб. (ст. 14.5 КоАП) за продажу товаров, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их качество.
• Штраф до 30 тыс. руб. за продажу товаров с нарушением требований их реализации накладывается на юридические лица.
• Штраф в размере до 10 тыс. руб. (ст. 14.8 КоАП) за предъявление фальшивых документов для подтверждения качества продукции.
• Штраф в размере до 20 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП) за создание препятствий для проведения проверки инспекторами с целью предупреждения или выявления нарушений.

Важно! Размеры штрафов и порядок возмещения ущерба по вышеперечисленным нарушениям определяются нормативными актами.

При привлечении к административной ответственности независимо от того, кто вынес постановление о наложении штрафа при нарушении санитарных норм, для оплаты штрафа можно воспользоваться следующими способами:

• сайтом государственных услуг;
• кошельками «Яндекс деньги» или «Вебмани»;
• терминалами, услугами кассы Сбербанка или мобильным банком.

Рис.  3 Уплата штрафов

Документ о нарушениях – Протокол Роспотребнадзора

Протокол Роспотребнадзора – это документ, который является основой для возбуждения дела об административном правонарушении. Только при его оформлении возможно выставление штрафа объекту проверки за несоблюдение СанПиНов или других норм изготовления и реализации продуктов питания.

Протокол о нарушении должен содержать такие обязательные параметры:

• детальное описание выявленной ошибки;
• место проверки;
• дата инспекции;
• должность и данные инспектора, который составил этот документ;
• статья и название законодательного акта, которая была нарушена.

После составления протокола о нарушении сотрудник Роспотребнадзора объясняет его руководителю компании, после чего делает пометку о проведенной работе. Копия самого документа обязательно должна быть передана на объект инспекции на протяжении суток после его составления. О получении экземпляра протокола представитель объекта проверки обязательно должен расписаться.

Срок внесения платежа

Согласно с установленными требованиями Кодекса об административных правонарушениях, штрафные взыскания должны быть в обязательном порядке оплачены в период до 60 календарных дней с момента получения юридической значимости соответствующего Постановления либо же:

• с периода предоставления отсрочки;
• с даты оформления рассрочки.

При игнорировании даты погашения задолженности по штрафам, статья КоАП РФ предусматривает привлечение к ответственности в форме накладывания санкций в двукратном размере от непогашенного объема обязательств.

Помимо этого предусматривается возможность:

• административного ареста на срок до 15 суток;
• привлечения к исправительным работам до 50 часов включительно.

Необходимо помнить о том, что каким бы не было судебное Постановление относительно назначения административных мер в пределах статьи КоАП РФ, изначальный штраф, предусмотренный решение о привлечении к ответственности, в обязательном порядке подлежит оплате, в противном случае данный факт чреват отрицательными последствиями.