На какой период составляется план закупок

Все о тендерах: информация, секреты, что нужно знать о тендере. Планы закупок формируются на срок, который определяется исходя из вида и назначения приобретаемой продукции, сроков исполнения контрактов и других особенностей осуществления сделок. Все эти вопросы и

Как утвердить план закупок

Срок утверждения плана закупок по Закону N 44-ФЗ — не более 10 рабочих дней с даты:

доведения лимитов на закупки до государственного (муниципального) заказчика или учреждения, которому переданы его полномочия (ч. 7 ст. 17 Закона N 44-ФЗ, пп. «а», «г» п. 2 Правил N 552, пп. «а», «г» п. 3 Требований к формированию планов закупок N 1043);

утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения или унитарного предприятия (ч. 8 ст. 17 Закона N 44-ФЗ, пп. «б», «б(1)» п. 2 Правил N 552, пп. «б», «б(1)» п. 3 Требований к формированию планов закупок N 1043);

заключения соглашения о выдаче субсидий на капитальные вложения автономному учреждению (пп. «в» п. 2 Правил N 552, пп. «в» п. 3 Требований к формированию планов закупок N 1043).

Чтобы не пропустить срок утверждения плана закупок и не получить штраф, рекомендуем закрепить в положении (регламенте) о контрактной службе (приказе об организации закупок) порядок и сроки оповещения контрактной службы (контрактного управляющего) о доведении лимитов или утверждении плана ФХД.

Утверждает план закупок руководитель или иное уполномоченное лицо. Для этого распечатайте его и подпишите в правом верхнем углу в графе «Утверждаю».

Как и когда представить сформированный план закупок

После заполнения плана закупок направьте его ГРБС (учредителю) в порядке, который он установит.

Планы закупок до 1 июля должны сформировать некоторые заказчики. Это установлено, например, для заказчиков Московской области. Какой срок установлен вам, уточните у своего ГРБС.

Рекомендуем также уточнить у ГРБС (учредителя), в каком виде (на бумаге, через систему «Электронный бюджет», через региональные (муниципальные) системы) представить ему план закупок.

Как правило, если заказчик работает в региональной системе, план закупок отправляется на согласование через такую систему. Например, заказчики г. Москвы делают это через ЕАИСТ 2.0.

Заказчики, которые формируют план закупок в системе «Электронный бюджет», могут направить его ГРБС через эту систему, поскольку ее функционал позволяет это сделать.

Размещение в ЕИС

Если срок утверждения ПГ остался тем же – 10 рабочих дней со дня доведения ЛБО или утверждения ПФХД (п. 12 ПП РФ № 1279), то срок размещения изменился. Точнее сказать – его не стало.

Образец плана-графика по 44-ФЗ на 2020 годскачать новую версию документа Шаблон формы плана-графика на 2020 годскачать новую версию документа

Раньше Заказчику необходимо было размещать ПГ в течение 3 рабочих дней со дня утверждения. Новое Постановление не содержит вообще указания на срок размещения. Единственную привязку к сроку размещения можно увидеть в п. 21. В нем сказано, что размещение ПГ в ЕИС происходит автоматически после прохождения контроля по ч. 6 ст.99 Закона № 44-ФЗ, что никак не объясняет сроков размещения.

Вероятно, законодатель намерено убрал ограничение срока размещения. Ведь, по сути, закупку Заказчик все равно не проведет без размещенного ПГ, так какой смысл обязывать Заказчика размещать ПГ в определенный срок?

Поэтому теперь Заказчик самостоятельно решает, когда ему разместить утвержденный или измененный план-график, держа в уме мысль о том, что без ПГ закупку ему не провести.

Планирование закупок на 2020 год

В ходе вебинара лектор расскажет:
Чем отличается новая форма плана-графика от старой формы;
Какие сведения необходимо включать в ПГ по новым правилам;
В каких случаях необходимо вносить изменения в ПГ.

Когда: 12 ноября (вторник) 2019 в 11:00

Бесплатный вебинар

Ошибки, допускаемые при составлении плана закупок 

 

Как уже было сказано ранее, план закупок составляют на 3 года вперед. Это внушительный срок. Поэтому подготовка и сопровождение тендеров - процесс трудозатратный и объемный. Часто заказчикам не избежать ошибок в планировании гостендеров. Остановимся на наиболее часто встречаемых:

 

• НМЦК, некорректно указанная заказчиком в документации тендера, может поставить под угрозу проведение торгов. Завышенная начальная максимальная цена контракта приведет к увеличению расходования бюджетных средств, что негативно скажется на других пунктах в заявленном плане-графике.
• Дата тендера не совпадает с датой, заявленной в плане-графике без уточнения причины.
• Массовое участие в торгах под конец года, когда становиться понятным, что бюджетные средства не использованы по назначению.
• Нарушением является игнорирование сумм, не превышающих 100 тыс.рублей, и не внесение подобных закупок в документацию тендера. Подобную закупку следует вносить отдельной строкой.

 

Внесение изменений в планы закупок

Согласно ч.6 ст. 17 44-ФЗ ПЗ подлежат изменению при необходимости:

1) приведения их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

2) приведения их в соответствие изменениям, вносимым в федеральный бюджет (бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты) на текущий финансовый год и плановый период;

3) реализации федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента РФ, решений, поручений Правительства РФ, законов субъектов РФ, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;

4) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки;

6) в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.

Форма ПГ

Что больше всего порадовало Заказчиков? Конечно, сокращение формы ПГ. Вместо 33 столбцов в «старом» ПГ в новом содержится всего 14.

Часть столбцов не изменилась. Да, и разумно, что они остались. Без них все планирование будет выглядеть нелогичным (за исключением, возможно, последних двух столбцов). Это такие показатели, как:

• № п/п – куда без него;
• ИКЗ;
• наименование объекта закупки;
• планируемый год размещения извещения, направления приглашения, заключения контракта с ЕП;
• объем финансового обеспечения, в том числе планируемые платежи: всего, на текущий, плановые и последующие годы;
• информация о проведение общественного обсуждения (да/нет);
• наименование уполномоченного органа или учреждения;
• наименование организатора проведения совместных торгов.

Новых столбца, которых раньше не было, всего два:

• код объекта закупки по ОКПД 2 с детализацией не ниже группы ТРУ и допустимостью указания одного или нескольких кодов;
• наименование объекта закупки по ОКПД 2 (в соответствии с вышеуказанным кодом).

Смотрите также по теме:

• Удалять ли старую строку из плана-графика при повторной закупке
• Менять ли план-график каждый раз, когда по контракту возникла экономия
• Как сформировать и разместить в ЕИС план-график закупок
• Как сформировать план-график закупок заказчикам регионального и муниципального уровня

При этом по закупкам по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1, п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ информация включается не вся. Не нужно заполнять сведения о коде и наименование объекта закупки в соответствии с ОКПД 2, информацию об обязательном общественном обсуждении и указывать наименование организатора совместных торгов. Что, в общем, логично.

Также при сравнении старого ПГ и нового, бросается в глаза отсутствие в новой форме окошка для указания справочного значения СГОЗ. Вместо него под основной формой необходимо указать (по аналогии с ПЗ, которого больше нет) общее финансовое обеспечение на закупки, детализированный на объем финансового обеспечения по каждому КБК, по каждому соглашению о предоставлении субсидии или по каждому КВР. При этом объем финансового обеспечения по каждому КБК или КВП формируется автоматически.

На какой срок составляется план закупок?

Согласно части 2 статьи 4 обозначенного ФЗ минимальный срок планирования — 1 календарный год. При этом унифицированная форма плана позволяет принимать за единицу планирования как 1 календарный год, так и период в несколько календарных лет.

Разработанный план, согласно пункту 7 Правил, должен быть разбит на месяцы и кварталы. При этом опорной точкой, ввиду требований пункта 5 тех же Правил, служит дата поставки продукции (услуг, работ). Однако при планировании также необходимо учесть следующие сроки:

• отведенные на размещение извещения о проводимом конкурсе или аукционе (примерная дата также подлежит включению в план);
• минимальные 20 дней для подачи заявок согласно части 2 статьи 3 ФЗ;
• предусмотренные для проведения самого конкурса (аукциона) и подписания контракта по его результатам.

Определенную сложность при планировании представляют сделки, срок исполнения которых превышает срок планирования. В таких ситуациях следует руководствоваться пунктом 3 Требований, который определяет, что при планировании длящихся сделок в план закупок включаются все требования до момента полного исполнения контракта. При этом не является нарушением выход сроков исполнения договора за временные рамки плана.

Размещение плана

При формировании плана на следующий год следует обратить внимание и на требования к срокам его размещения в Единой информационной системе (ЕИС), которое, согласно пункту 14 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от № 908, должно быть выполнено до 31 декабря предыдущего года. При этом тот же пункт указывает, что срок, прошедший с момента утверждения плана до даты опубликования в ЕИС, не может превышать 10 дней.

Корректировка плана

Пункт 8 Правил допускает возможность корректировки плана. Уточняющие мероприятия при этом должны быть выполнены до момента размещения извещения о проведении аукциона (конкурса).

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю. Подписаться С условиями обработки персональных данных согласен

Более того, изменения должны быть внесены в обязательном порядке, если:

• стоимость закупки уменьшается или увеличивается более чем на 10 процентов;
• в существенные условия сделки вносятся коррективы, касающиеся срока приобретения продукции или способа исполнения контракта:
• такой случай предусмотрен положением о закупках или иным документом заказчика.

Что касается публикации любых изменений в ЕИС, то она должна быть произведена в течение 10 дней с момента утверждения.

Коррективы доли закупок у среднего и малого бизнеса

Еще один вопрос, который должен быть учтен при определении сроков планирования, — это соблюдение правила о доле малого и среднего бизнеса в общем объеме закупок. Данный момент регулируется положением, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об особенностях…» от № 1352. Основная цель этого положения — установление обязательной доли продукции, которая должна быть приобретена у малых и средних предпринимателей.

Информацию о количестве продукции, приобретаемой у перечисленных субъектов, заказчику необходимо, согласно части 21 статьи 4 ФЗ № 223, разместить до 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным. Подобное исключение сделано ввиду того, что необходимая информация для размещения доступна лишь по завершении предыдущего календарного года.

Утверждение плана закупок по 44-ФЗ

Порядок формирования регламентируется положениями статьи 17 44-ФЗ. Правила утверждения, в свою очередь, устанавливаются нормативными постановлениями Правительства РФ, а также подзаконными актами уполномоченных органов — представителей субъектов РФ:

• Постановление Правительства РФ № 552 от регулирует обеспечение нужд и удовлетворение потребностей на федеральном уровне финансирования;
• ПП РФ № 1043 от — на уровне субъектов РФ и территориальных муниципальных образований.

ПЗ должен быть составлен, оформлен в соответствии с нормами ст.17 44-ФЗ. Дата утверждения плана закупок 44-ФЗ — 10 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных ассигнований на следующий финансовый год и плановые периоды до организации-заказчика, а также составления и принятия на их основе плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения государственного или муниципального уровня.

Также ПЗ утверждается руководителем в десятидневный рабочий период после:

• даты вступления в силу соглашения о предоставлении субсидий объектам капитального строительства или приобретение объектов недвижимости для АУ (ч. 4 ст. 15 44-ФЗ);
• доведения лимитов бюджетных обязательств по переданным полномочиям заказчиков государственного или муниципального уровня, согласно ч. 6 ст. 15 44-ФЗ.

Внесение изменений в план закупок

 

В каких случаях допускается делать корректировку опубликованного плана закупок?

 

1. Изменилась оценочная стоимость товара (услуги, работы).
2. Приняты поправки в НПА (нормативно-правовые акты)
3. Изменился список востребованных объектов тендера (товаров, услуг). При этом срок проведения электронных торгов тоже допускается изменить.
4. Прочие обоснования вносимых изменений, предусмотренных законом 44-ФЗ п.6 ст. 17

 

Изменение плана-графика

ПГ подлежат изменению в определенных Законом № 44-ФЗ и ПП РФ № 1279 случаях при необходимости. Вот эти случаи:

• приведение ПГ в соответствие в связи с изменением требований нормирования к закупаемым ТРУ;
• приведение ПГ в соответствие в связи с изменением доведенных ЛБО, изменением показателей ПФХД, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
• реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения;
• использование экономии, полученной при осуществлении закупки;
• уточнение информации об объекте закупки;
• исполнение предписания органов контроля;
• признание определения ППИ несостоявшимся;
• расторжение контракта;
• возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении ПГ было невозможно.

Важно, что если закупка происходит посредством ЗК в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС (ст. 82 Закона № 44-ФЗ), то внесение изменений в план-график осуществляется не позднее дня направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок. А если закупка ТРУ осуществляется по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, то не позднее дня заключения контракта.

Как рассчитать потребности и запланировать закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Чтобы запланировать закупку на следующий год, рассчитайте потребность в товарах, работах и услугах. При закупке за счет бюджета определите КБК для расходов и доведите потребности ГРБС вместе с проектом плана закупок. Если работаете по Закону № 223-ФЗ, действуйте согласно положению о закупке и другим локальным нормативным актам. Читайте подробнее, что учесть заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ при планировании закупок.

Читать подробнее

Регламент и сроки утверждения плана закупок по 44-ФЗ

Каждое учреждение, выступающее в роли заказчика, должно в обязательном порядке составить ПЗ и предоставить его на согласование территориальному главному распорядителю бюджетных средств соответствующего уровня бюджета или же организации-учредителю в те сроки, которые устанавливают сами ГРБС или же уполномоченные органы, являющиеся собственниками имущества.

Формально для разработки ПЗ на последующий финансовый год и плановые периоды необходимо скорректировать параметрические данные текущего (отчетного) годового периода и первого года планирования. В получившейся версии документа нужно создать плановые показатели, характеризующие (согласно доведенным бюджетным обязательствам) второй год.

То есть ПЗ, который составляется в 2019 г. на 2019 г. и плановый период 2019-2020, будет формироваться следующим образом:

• в первую очередь скорректируются данные, иллюстрирующие в действующем ПЗ 2019 и 2019 года;
• добавятся новые заказы в соответствии с выделенными ассигнованиями;
• удалятся исполненные позиции;
• изменятся сроки закупок и взаиморасчетов по ним;
• включатся сведения на период 2020 г.

Заказчику необходимо непрерывно отслеживать движения в государственной и территориальной нормативно-правовой базе, регламентирующей порядок и сроки утверждения ПЗ в 2019 г., так как установленный период, в который региональные уполномоченные органы принимают и согласовывают документацию о планировании учреждения, может измениться.

После того, как ПЗ будет утвержден и подписан руководителем, документ подлежит размещению в ЕИС в течение 3-х рабочих дней в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 1168 от . Публикуются все закупочные позиции, кроме тех, что содержат государственную тайну.

Административную ответственность за нарушение регламента процессов утверждения и публикации несет сотрудник, уполномоченный на ведение закупочной деятельности в организации. Если упреждением нарушены законодательно установленные сроки согласования или размещения ПЗ, то с должностного лица взыскивается сумма в пределах от 5000 до 30 000 рублей (ст. . КоАП РФ).

Как заполнить обоснование закупки в плане закупок

В плане закупок вы обязаны обосновать, для чего вы закупаете товар (работу, услугу), и указать, что он соответствует требованиям нормирования (ч. 2 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). В противном случае вам грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. КоАП РФ).

Обоснование заполняется в приложении к плану закупок. Форма обоснования для плана закупок утверждена Постановлением Правительства РФ от N 555.

Часть информации продублируйте из плана закупок:

идентификационный код закупки (графа 2 формы обоснования) нужно взять из столбца 2 плана закупок;

наименование объекта закупки (графа 3 формы обоснования) возьмите из столбца 5 плана закупок;

наименование мероприятия, функции, полномочия, международного договора (графа 5 формы обоснования) заполните, как столбец 3 плана закупок.

Остальную информацию внесите в следующем порядке:

в графу 4 внесите название государственной (муниципальной) программы, если в графе 5 вы указали наименование мероприятия, которое проводится в рамках этой программы;

графу 6 формы обоснования можно заполнить одним из трех способов:

— если наименование закупки напрямую связано с названием мероприятия, функции, полномочия, международного договора, то можно указать, что товар закупается для их реализации (Письмо Минэкономразвития России от N Д28и-3527);

— если нет прямой связи между наименованием закупки и названием мероприятия, функции, полномочия, международного договора, то опишите, каким образом закупка будет способствовать их реализации (Письмо Минэкономразвития России от N Д28и-3527);

Пример формулировки обоснования

Название объекта закупки «автозапчасти» не связано напрямую с наименованием мероприятия «Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей». В таком случае обосновать закупку в столбце 6 можно, например, так: «Товар необходим для ремонта автомобилей, которые используются для оказания первичной медико-санитарной помощи сельским жителям».

— если вы закупаете лекарства по медицинским показаниям, то укажите дату и номер решения врачебной комиссии, на основании которого происходит закупка (п. 5 Правил обоснования закупок);

графа 7 формы обоснования заполняется, если есть требования к характеристикам товара или его предельной цене, а также если вы планируете закупать товары по нормам затрат.

Для заполнения этой графы укажите реквизиты нормативных актов, в которых эти требования или нормы установлены. Эти реквизиты можно уточнить у вашего ГРБС (учредителя) или в ЕИС по адресу:

Пример заполнения графы 7 обоснования

Для обеспечения функций Министерства экономического развития Российской Федерации планируется закупка периодических изданий. Для такой закупки установлены нормы затрат в Приказе Минэкономразвития России от N 660. Поэтому в графе 7 укажите: Приказ Минэкономразвития России от N 660 «Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства экономического развития Российской Федерации».

Как заполнить форму плана закупок для государственных (муниципальных) нужд по Закону N 44-ФЗ

Как подготовиться к заполнению плана закупок

Срок формирования плана закупок по Закону N 44-ФЗ — это срок, равный сроку закона о бюджете, за счет которого финансируются закупки. Сейчас он составляет три года (п. п. 3, 4 ст. 169 БК РФ, ч. 4 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).

До заполнения плана закупок на следующие три года вы должны определить, какие закупки провести. Для этого соберите информацию о новых закупках и перенесите информацию из предыдущего плана закупок.

Информацию о новых закупках вы можете узнать у соответствующих подразделений. Порядок, срок и форма представления такой информации законом не определены, поэтому рекомендуем закрепить в приказе, кто и когда представляет такие сведения в контрактную службу (контрактному управляющему).

Информация из предыдущего плана переносится за последние два года (п. 8 Правил N 552, п. 5 Требования к формированию планов закупок N 1043).

Пример переноса информации из предыдущего плана закупок

Например, в плане закупок на 2018 — 2020 гг. были указаны следующие позиции:

на 2019 г. — закупка канцелярских товаров на сумму 300 тыс. руб.;

на 2019 г. запланирован текущий ремонт помещений на сумму 2 млн руб.;

на 2020 г. запланирована закупка компьютерной техники на сумму 500 тыс. руб.

В 2019 г. при составлении плана закупок на 2019 — 2021 гг. необходимо перенести закупки из прошлого плана закупок, которые были запланированы на 2019 и 2020 гг.:

текущий ремонт помещений на сумму 2 млн руб.;

закупка компьютерной техники на сумму 500 тыс. руб.

Где заполнить форму плана закупок

Федеральные заказчики формируют планы закупок через систему «Электронный бюджет», региональные и муниципальные — непосредственно в ЕИС или через местные региональные системы (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 1168).

В любом случае система предложит вам заполнить графы плана закупок по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от N 552 (если вы федеральный заказчик) или Постановлением Правительства РФ от N 1043 (если вы региональный или муниципальный заказчик).

Что включается в план закупок

В план закупок внесите следующие сведения (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18 Закона N 44-ФЗ):

идентификационный код закупки;

наименование объекта закупки;

расходы на закупку, ее цель, сроки и периодичность;

сведения об общественном обсуждении;

информацию о том, что продукция высокотехнологичная или нужна для научных (проектных) работ;

реквизиты нормативных актов, в которых установлены характеристики и предельные цены или определены нормативные затраты;

информация об особых закупках;

итоговые значения;

обоснование закупки.

В планы закупок не включаются суммы, связанные с возмещением работнику командировочных расходов (Письма Минэкономразвития России от N Д28и-3103, от N Д28и-1506).

Как указать идентификационный код закупки

Такой код формируется из следующих элементов:

Как указать цель осуществления закупки

Раздел о цели закупки состоит из двух столбцов, в которых нужно указать (пп. «е» п. 1 Требований N 552 и пп. «з» п. 1 Требований к форме планов закупок N 1043):

наименование мероприятия государственной (муниципальной) программы РФ, для реализации которой вы закупаете товар (работу, услугу). Если закупка проводится не для реализации такой программы, то укажите функции (полномочия) госоргана либо наименование международного договора, для реализации которых проводится закупка;

Примеры наименований мероприятия госпрограммы и функции (полномочия) учреждения

Вы планируете закупить компьютеры для реализации мероприятия «Обеспечение повседневного функционирования подразделений МЧС России» в рамках госпрограммы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах». В этом случае в столбце 3 плана закупок укажите: «Обеспечение повседневного функционирования подразделений МЧС России».

Если вы закупаете товары для реализации функций (полномочий) госоргана, то в столбце 3 укажите только эту функцию (полномочие), например, «Создание эффективной системы оценки качества образования».

ожидаемый результат мероприятия государственной (муниципальной) программы, если закупка проводится для реализации государственной (муниципальной) программы РФ.

Как указать наименование объекта закупки

В плане закупок нужно указать только наименование объекта закупки. Описание объекта закупки приводить тут не нужно (пп. «е» п. 1 Требований N 552, пп. «з» п. 1 Требований к форме планов закупок N 1043).

Примеры заполнения графы «Наименование объекта закупки»

При закупке ручек, карандашей, скрепок и т.п. укажите, например: «Закупка канцелярских товаров».

При закупке услуг по вывозу строительного мусора можно указать «Вывоз крупногабаритного мусора».

При закупке работ на проведение текущего ремонта укажите, например, так: «Текущий ремонт помещений по адресу: г. Жуков, ул. Весенняя, д. 16».

Как указать планируемый год проведения закупки

Укажите год публикации извещения, приглашения принять участие в определении поставщика или год заключения контракта с единственным поставщиком, если извещение не нужно (пп. «е» п. 1 Требований 552, пп. «з» п. 1 Требований к форме планов закупок N 1043).

Если вы закупаете один и тот же товар каждый год, то в плане это нужно отразить отдельными строками, в которых для каждой закупки указывается свой год (Письмо Минэкономразвития России от N Д28и-965).

Пример формирования отдельных строк по одинаковым закупкам с разными годами

Как указать объем финансового обеспечения

Заполнение раздела «Объем финансового обеспечения» зависит от того, в каком порядке будет финансироваться закупка: только в текущем году или в разбивке по годам.

Если финансирование закупки будет только в текущем финансовом году, то заполните графы «Всего» и «На текущий финансовый год».

Если финансирование разбито по годам, то укажите сумму оплаты за каждый год и общую сумму за все годы (пп. «е» п. 1 Требований N 552, пп. «з» п. 1 Требований к форме планов закупок N 1043).

Пример внесения информации о финансовом обеспечении закупки

В 2019 г. вы планируете закупку «Работы по реконструкции здания» на общую сумму 50 млн руб. Она будет финансироваться в следующем порядке: в 2019 г. — 20 млн руб., в 2019 г. — 20 млн руб., в 2020 г. — 10 млн руб.

В этом случае в блоке «Объем финансового обеспечения» заполните следующие столбцы:

«всего» — 50 000 000 руб.;

«на текущий финансовый год» — 20 000 000 руб.;

«на плановый период» «на 1-й год» — 20 000 000 руб.;

«на плановый период» «на 2-й год» — 10 000 000 руб.

Обратите внимание, что не нужно включать в объем финансового обеспечения стоимость товаров (работ, услуг), которые уже закуплены, но будут оплачены в следующих периодах (п. 12 Правил N 552, п. 9 Требований к формированию планов закупок N 1043).

Как внести информацию о сроках (периодичности) закупок

В плане нужно отразить срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом достаточно указать, например, квартал, в котором планируется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Периодичность поставки в плане можно отразить, в частности, так: еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др. (пп. «е» п. 1 Требований N 552, пп. «з» п. 1 Требований к форме планов закупок N 1043).

Как заполнить графу «Наличие сведений о закупках в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Закона N 44-ФЗ»

В графе нужно указать «Да», если товары (работы, услуги):

включены в перечень, предусмотренный Приложением N 2 к Постановлению Правительства РФ от N 99;

предназначены для научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ.

Укажите «Нет» в остальных случаях.

Как заполнить графу «Сведения об обязательном общественном обсуждении»

В этой графе укажите «Да», если вы запланировали провести аукцион или конкурс (за исключением закрытых или повторных процедур) с НМЦК более 1 млрд руб. (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от N 835).

Для региональных и муниципальных заказчиков могут быть установлены дополнительные случаи обязательного общественного обсуждения (ч. 2 ст. 20 Закона N 44-ФЗ). Например, заказчики Московской области обязаны проводить его при цене контракта от 500 млн руб. (ст. 3 Закона Московской области от N 94/2016-ОЗ).

В остальных случаях укажите «Нет».

Как внести информацию про особые закупки

К особым относятся закупки:

до 100 тыс. и до 400 тыс. руб. (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);

работ и услуг, предусмотренных п. п. 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;

лекарственных препаратов для пациентов по медицинским показаниям (п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 Закона N 44-ФЗ).

По таким закупкам информация вносится в упрощенном порядке. Вам нужно заполнить (п. 2(1) Требований N 552 и п. 2(1) Требований к форме планов закупок N 1043):

идентификационный код закупки;

в столбце «Наименование объекта закупки» достаточно указать норму Закона N 44-ФЗ, на основании которой проводится особая закупка. Например, «На основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от N 44-ФЗ»;

год заключения контракта с единственным поставщиком или размещения извещения о закупке, если оно требуется;

информация об объеме финансирования вносится обобщенно — в размере годового объема финансового обеспечения по этой закупке (п. 2 Требований N 552 и п. 2 Требований к форме планов закупок N 1043);

периодичность закупок.

Как внести итоговые показатели

После внесения информации по всем закупкам отдельной строкой укажите общий объем финансового обеспечения с разбивкой по годам. Государственному (муниципальному) заказчику также нужно внести итоговый объем финансового обеспечения с разбивкой по годам и по КБК. Если заказчик — унитарное предприятие, то эти суммы отразите с разбивкой по годам и в разрезе соглашений на субсидии.