Выгул собак на детской площадке куда жаловаться

Где разрешен выгул собак, а где запрещен? Каковы сведения из закона о штрафах за прогулку с животным на придомовой территории? Что делать владельцу пса?. Правила содержания и выгула домашних животных, в том числе собак, определяются нормативными актами регионального и муниципального уровня. Поэтому и наказание за выгул собаки на детской площадке, либо в иных местах общего пользования, также последует по местному законодательству.

Правила выгула собак в общественном месте

Закон запрещает посещение парков с животными в целях их выгула там, если только на его территории не организована отдельная огражденная площадка для животных. Кроме того, в зеленой зоне может действовать и внутренний регламент, не разрешающий прогулки с собаками.

Читать так же: Штрафы по 44 ФЗ

Хозяину необходимо помнить о том, что любые нарушения закона караются штрафом. В отдельных случаях владельцу грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака нанесет тяжелые телесные повреждения, и при этом действия ее хозяина будут умышленно направлены на причинение такого вреда, либо если наступил летальный исход по неосторожности собственника животного.

С 2019 г. действуют новые федеральные нормы выгула собак, отраженные в ФЗ об ответственном обращении с животными. Им, в частности, установлено, что выгул домашних животных должен происходить при обязательном обеспечении безопасности людей, других животных, а также сохранности имущества физ- и юрлиц.

При выгуле домашнего животного надлежит соблюдать нижеследующие требования:— исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного при пересечении проезжей части автодороги, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, во дворах жилых многоквартирных домов, на детских и спортивных площадках;— обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;— не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, закон определяет, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка вне зависимости от места выгула запрещен. Исключение — случаи, когда потенциально опасная собака находится на огражденной территории, принадлежащей владельцу такой собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии данной собаки должна присутствовать на видном месте предупреждающая надпись при входе на указанную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.

В настоящее время МВД России разработан проект правительственного постановления с перечнем потенциально опасных пород собак, куда вошли 12 собачьих пород, обладающих «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», и зачастую используются для травли, а также гибриды и метисы этих пород или аборигенные породы, гипотетически опасные для людей. В списке:

• акбаш;
• амбульдог;
• американский бандог;
• бразильский бульдог;
• алапахский чистокровный бульдог (отто);
• булли Кутта;
• бэндог;
• гуль-дог;
• питбульмастиф;
• северокавказские собаки;
• волко-собачьи гибриды и волкособы,
• метисы вышеуказанных пород.

Указанный проект постановления вынесен на общественное обсуждение, которое длилось до г.

В конце июля 2019 г. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбульдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка),  питбульмастиф, гуль дог, северокавказская собака, а также их метисы, в генетике которых заложены качества агрессии и силы.

Указанный перечень сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.С г. выгул собак выше обозначенных пород без намордника и поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда питомец находится на огороженной территории своего владельца. При этом о наличии собаки, которая может быть опасна для человека, должно сообщаться на предупреждающей табличке при входе на территорию.

Подчеркиваем дополнительно: правовые положения о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 г.

Читать так же: Возврат и обмен ювелирных изделий в 2019-2020 году

В отдельных регионах устанавливаются дополнительные ограничения, касающиеся прогулок с домашними любимцами.

Например, в столице не разрешено выгуливать собак детям, которым не исполнилось 12 лет (или 14, если животное относится к крупной породе). Поэтому владельцам следует узнать правила, действующие в конкретном населенном пункте.

Общие правила выгула собак в России.

Правила поездки в общественном транспорте

При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.

Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.

Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:

• ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
• официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).

Необходимые прививки для перевоза собак общественным транспортом

Собак крупных пород рекомендуется перевозить на задних сидениях. А вот для транспортировки маленьких питомцев используются специальные контейнеры-переноски.

К небольшим породам относят животных, чей вес не превышает 5 кг. Их не только проще перевозить, но и легче выгуливать, поскольку на них не распространяется требование о ношении поводка и намордника. Правда, если домашний любимец кого-нибудь укусит, хозяину все равно придется нести ответственность.

Штраф наложат на владельца, если собака выскочит на проезжую часть и станет причиной аварии. Именно хозяину придется возмещать средства, потраченные на ремонт транспортных средств и лечение (если будут пострадавшие).

Где по закону разрешено выгуливать собаку

В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:

• общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
• зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
• нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
• покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.

По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.

Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон

Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.

Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.

Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.

Закон о выгуле собак в 2019-2020 году: официальный текст

Парламентарии одобрили правки, которые касаются норм выгула питомцев. Хозяин обязан обезопасить не только само животное, но и других собак и кошек, находящихся в месте выгула, людей, имущество.

Изменения касаются использования намордника. В предыдущих редакциях законопроекта собакам запрещалось пребывание в местах массового скопления людей без него.

Согласно новым нормам, при пересечении дороги, площадок отдыха и пр. можно применять только поводок. Однако на животных потенциально опасных пород требуется надеть и намордник.

Предпочтение нужно отдавать укороченному поводку, который при необходимости легко натянуть, чтобы не дать питомцу причинить вред посторонним. На ошейнике необходимо закрепить бирку, на которой указывается информация о владельце, номер телефона, сведения о собаке.

Официальный текст закона прописывает обязанность владельцев убирать за своими питомцами. Для этого необходимо носить с собой совок и пакет.

Вопрос с утилизацией отходов жизнедеятельности не до конца урегулирован, поскольку их требуется хранить отдельно от остатков пищи. Соответственно пакеты нельзя выбрасывать в обычные урны. Специализированные же дог-боксы пока распространены мало.

Правила выгула собак и кошек в Москве 

Где можно, а где нельзя выгуливать собак?

Согласно ветеринарно-санитарным нормам, места для выгула собак классифицируются как:

1. Специально предназначенные: огороженные и оборудованные специальным указателем площадки, на которых животные, в том числе и крупных пород, могут находиться без поводка и намордника;
2. Ограниченные: тротуары, аллеи, пешеходные мосты и переходы — по ним допустимо передвижение с собакой на поводке и в наморднике;
3. Строго ограниченные: места отдыха — парки, скверы, бульвары, прогулочные набережные — здесь крайне нежелательно присутствие собак;
4. Запретная зона: детские и спортивные площадки, места общественного питания, участки, принадлежащие учебным и медицинским учреждениям, кладбища, пляжи и придомовые территории.

Ознакомиться подробнее с действующими правилами можно на информационных стендах ветеринарных лечебниц. Правила не распространяются на служебных собак при исполнении и поводырей слепых.

Если в пределах досягаемости отсутствуют специализированные площадки, альтернативным решением являются пустыри, лесополоса и другие малолюдные места, установленные местными органами самоуправления (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 11).

Ответственность за безопасность окружающих и представителей местной фауны лежит на хозяине собаки. Недопустимо поручать выгул детям до 14 лет без присмотра взрослых, а также лицам в нетрезвом виде или тем, кто по состоянию здоровья не может контролировать животное.

За что грозит ответственность

Какой проступок будет установлен в действиях владельца собаки, если выгул домашнего животного осуществляется на детских площадках?

К основным правилам содержания домашних животных относится полный запрет выгула в местах общего и специального пользования —  детских площадках, кладбищах, на территории детских образовательных и медицинских учреждений.

Для защиты интересов прав собаководов должны быть оборудованы специальные места выгула, отвечающие требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Куда жаловаться, если вы стали свидетелем безнадзорного нахождения собаки на территории детских или спортивных площадок, либо ее хозяин грубо нарушает местный закон и создает угрозу детям? Подать жалобу можно в следующие инстанции:

• в муниципальные ведомства, уполномоченные на контроль за содержанием животных в населенных пунктах;
• в органы МВД, если собака относится к потенциально опасным породам и создает реальную угрозу для детей и других граждан;
• в органы Роспотребнадзора, если выгул осуществляется на пришкольных площадках или на территории детских образовательных учреждений.

Скачать образец заявления (жалобы) на выгул собак в неположенном месте

В действия собаковода будет зафиксировано административное правонарушение, если указанный запрет содержится в муниципальных актах. В иных случаях наказать можно только за реальную угрозу для безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних детей, а также других домашних животных. Узнать о правилах содержания собак в населенных пунктах можно в местной администрации или на официальном сайте муниципалитета.

Жалоба на прогулки с собаками в неположенном месте

Несоблюдение правила о запрете выгула питомца в местах игр детей может привести к жалобе на его хозяина.

Основания

Причиной пожаловаться может стать выгуливание пса на территории детской площадки. Причем питомец может быть и в наморднике, и с поводком. Если же нет, то это создает угрозу окружающим (собака может испугать или укусить ребенка, взрослого, другое животное) и служит самостоятельным основанием для обращения.

Это интересно! С 1 января 2020 года выгул потенциально опасных собак (например, ротвейлеров) без поводка и намордника разрешен только на огороженной территории их владельца. Например, во дворе частного дома в городе или деревне. Причем обязательно должна иметься предупреждающая табличка о наличии подобной собаки.

Также поводом пожаловаться может стать нарушение покоя в ночное время, когда, например, собака своим лаем мешает гражданам спать.

Проблема выгула собак в ненадлежащих местах назрела основательно:

А вот так решили проблему в одном из районов г. Нижневартовска:

Содержание обращения

Таблица 2. Что написать в жалобе

Подача коллективной жалобы ускорит ее рассмотрение и принятие необходимых мер к нарушителю.

Для составления обращения можно использовать нижеприведенный образец.

Скачать образец жалобы на выгул собаки на детской площадкедок 

Куда жалуемся

Обращение адресуем в:

• местный отдел полиции (желательно на имя руководителя, однако заниматься материалом будет участковый, в жалобе требуем принять меры к нарушителю);
• администрацию населенного пункта, Роспотребнадзор, орган ветеринарного надзора (описываем проблему, просим установить соответствующие таблички, найти место под площадку для собачников, принять меры и подобное);
• прокуратуру (если другие ведомства глухи к проблемам заявителя).

Если собачка не только успешно выгулялась на детской площадке, но и покусала ребенка, его родитель или опекун имеет право обратиться в правоохранительные органы и в суд за компенсацией причиненного вреда. А владельцу пса грозит уголовная и гражданская виды ответственности.

Материал в тему: Куда жаловаться на бездомных собак.

Способы для обращения

Подать обращение можно:

• устно (например, позвонить в отдел полиции);
• письменно (отправив претензию заказной почтой или отнеся в приемную выбранного ведомства);
• через Интернет.

Последний вариант наиболее доступен жителям крупных городов.

Онлайн-обращение

Например, москвичи могут пожаловаться на неадекватных собачников на портале «Наш город Москва», выбрав категорию объекта «Дворовые территории». Здесь нужно будет указать, например, что территория такой-то детской площадки не убирается после выгуливания на ней псов, поэтому представляет реальную опасность для здоровья играющих на ней детей.

Рис. 2. Где могут оставить сообщение о проблеме с собачниками москвичи.

Если есть необходимость пожаловаться на ведомства, игнорирующие претензию к собачникам, можно оставить обращение через сайт Генпрокуратуры. Для этого выбрать вкладку «Контакты», «Интернет приемная» и подходящую прокуратуру по субъекту. Система перенаправит пользователя на нужное ведомство.

Наказание и штрафы

За нарушение правил содержания и выгула предусмотрена административная ответственность. Выгул собак на придомовой территории запрещен, также как и пребывание собаки без поводка и намордника вне специализированной площадки. Все это является грубым нарушением правил.

Размеры административного штрафа за выгул собак на придомовой территории варьируются в зависимости от вида нарушения и местонахождения: окончательную сумму штрафа устанавливает местные управляющие органы согласно статье 15, пункту 2.

1. Выгул на придомовой территории обойдётся нерадивому хозяину в сумму от 500 до 1000р.
2. Ответственность усугубляется, если собака оказалась на запрещённой территории: 2000-4000р.
3. Пребывание без намордника или поводка в неустановленных местах предусматривает штраф от 1000 до 3000р.

Исключение составляют щенки до 2-х месяцев и карликовые породы собак — до 20 сантиметров высотой (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки», пункт 10). Животные небольших размеров не представляют опасности для жизни и здоровья.

Официальные правила их содержания и выгула на сегодняшний день не утверждены. Эти обстоятельства зачастую позволяют нарушителям избежать штрафа. Перечень пород можно уточнить на официальных сайтах и в нормативных документах.

Выгул собак на придомовой территории: закон

Основные положения

Среди действующих нормативов содержания и выгула животных в городских условиях главными требованиями являются:

1. Обязательная своевременная вакцинация.
2. Недопустимость жестокого обращения.
3. Поддержание норм поведения в местах общественных и общего пользования, к которым относится придомовая территория (Глава 3. «Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию», Статья 14. «Права и обязанности владельца собаки»).

Короткий поводок используется при выходе из квартиры и поездок в любых видах городского транспорта, для карликовых пород рекомендуется специальная переноска (Статья 18. «Нахождение с собакой в общественных местах»). Вне площадки, оборудованной для выгула, животное должно быть в наморднике. В соответствии с Уголовным Кодексом, хозяин несёт полную ответственность за действия собаки и причинённый ею ущерб.

Права и обязанности по содержанию собаки распространяются также на дворы частного сектора (Статья 16. «Содержание собаки на территории владельца»). Свободный выгул без намордника и поводка разрешён только в вольере, вход должен быть оснащён табличкой, предупреждающей о присутствии собаки во дворе. В других местах действует запрет выгула собак на придомовой территории.

Закон о тишине

В 2019 году в закон о тишине РФ был внесён ряд поправок. Теперь в нём чётко указаны допустимые пределы шумового уровня и составлен перечень их потенциальных источников.

Помимо:

• ремонтно-строительных работ в самом здании и поблизости;
• применения пиротехники;
• многократного включения автосигнализации;
• громкой музыки и разговоров на повышенных тонах;
• в законодательном перечне есть один важный пункт: звуки, которые издают животные.

ВАЖНО: если громкость звуков, издаваемых домашними питомцами, превышает установленный уровень шума, их владельцы несут ответственность.

Согласно новым нормативам, громкость бытового шума в жилых помещениях не должна превышать 55дБ в дневное время и 45дБ в вечерние и ночные часы. Закон о тишине распространяется и на придомовые территории: здесь уровень шума не должен превышать 70дБ днём и 60дБ после .

Громкость лая среднестатистической собаки составляет 60-108 дБ, по уровню громкости этот звук приближается к рёву мотоцикла и существенно превышает допустимые нормы. Таким образом, любители выгула собак на придомовой территории нарушают не только правила содержания животных, но и закон о тишине.

Штраф за выгул в неположенных местах

Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.

Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:

• от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
• аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
• взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
• если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
• нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
• запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
• внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
• если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
• за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.

Читать так же: ФЗ об отходах производства и потребления

При повторном нарушении владельцу животного грозят уже более внушительные санкции. Сумма штрафов в этом случае вырастает в несколько раз.

В разных регионах сумма взыскания может быть чуть больше или чуть ниже, поскольку субъекты наделены полномочиями самостоятельно определять юридическую ответственность за такие правонарушения.

Куда пожаловаться на выгул собак на детской площадке

Таблица 1. Куда написать обращение

 

Внимание! Вопрос о мерах административной ответственности за выгул пса в неположенном месте решается регионами самостоятельно. Федеральным законодательством (КоАП РФ) санкции пока не предусмотрены.

Отдельных сайтов для подачи жалобы на выгул собак в Интернете нет. Однако, например, жители Москвы могут использовать портал «Наш город Москва».

Материал в тему: Жалуемся на бездействие прокурора.

Где выгуливать можно и куда ходить запрещено

Согласно федеральному законодательству, при прогулке с питомцем хозяину необходимо соблюдать такие правила:

• обеспечивать безопасность граждан, имущества и иных животных;
• убирать продукты жизнедеятельности своего песика на территориях общего пользования;
• не допускать прогулки там, где не разрешено органами местной власти;
• контролировать пересечение питомцем проезжей части, следить за ним в лифте и помещениях общего пользования, во дворе дома, не гулять на спортивной и детской площадке.

Выгуливать псов на детской площадке запрещено ст. 13 ФЗ № 498 от г.

Рис. 1. Оборудованное место для выгула