Кабинет министров одобрил идею введения электронных трудовых книжек. Решение было принято 28 июня на заседании правительства. Когда же введут электронные трудовые книжки, и как работодатели будут передавать информацию в ПФР - в нашем материале. В 2019 году трудовые книжки станут электронными. Как правильно перейти и как верно заполнить такую книжку. Требования закона.
Содержание
- «Электронная жизнь» трудовых книжек: все за и против
- Электронная трудовая книжка 2019 — что это, за и против, образец заполнения, когда введут в действие, законопроект
- С какой целью его планируют ввести?
- Что представляет собой документ?
- Ответственность за непредставление сведений в ПФР
- Аргументы «за» и «против»
- Электронная трудовая книжка: плюсы нового формата
- Нововведения в трудовом законодательстве
- Главные причины изменения формата трудовых книжек
- Электронная трудовая книжка
- Вопросы и ответы
«Электронная жизнь» трудовых книжек: все за и против
Последние несколько дней в СМИ активно поднимается тема перевода трудовых книжек в электронный формат. Мол, бумажная версия уже давно изжила себя, и в XXI веке, веке высоких технологий, пора бы уже переходить на электронные системы хранения данных.
Тем более что бумажные книжки создают массу неудобств для всех, кому они попадают в руки – работодатели тратят внушительные ресурсы на их ведение, владельцы обивают пороги несуществующих организаций в случае их утери, а сотрудники ПФР вынуждены заполнять данные вручную.
Да и вообще, весь мир как-то же живет без подобных документов, так что все это – пережиток советского прошлого.
По этой причине еще совсем недавно ходили разговоры о полном уничтожении трудовых книжек как института.
Но в итоге в правительстве приняли совсем другое решение, и теперь отказ от бумажных документов будет проходить куда менее быстрыми темпами, чем планировалось ранее.
С чем это связано, что вообще ждет трудовые книжки в обозримом будущем, и какую пользу сможет принести трудящимся россиянам электронный формат? Карьерист.ру разбирался в ситуации.
Не все готовы
О том, что нас таки ждет скорый переход на электронные книжки, очередной раз рассказала вице-премьер Ольга Голодец.По ее словам, соответствующая нормативная база будет создана, а возможно даже и принята, уже в 2019 году.
Но спешить с этим не будут – официально признанными будут считать оба формата, так как далеко не все готовы к тотальному переходу. Предполагается, что гражданин будет сам вправе считать, каким документом пользоваться.
Как говорит Голодец, переход будет плавным, но он необходим, так как трудовое законодательство уже содержит нормы по электронному документообороту и дистанционному труду, и теперь его нужно дорабатывать и совершенствовать. Тем более что новый электронный формат находит поддержку и в правительстве, и у работодателей, и у профсоюзов.
В Минкомсвязи считают, что для перехода на электронные книжки не нужно даже отдельных платформ создавать – достаточно будет внедрить подобный сервис в портал государственных услуг. Им, мол, и так пользуется больше 50% граждан, получающих государственные услуги, и скоро эта цифра вырастет до 70%.
Хотя у вице-премьера Аркадия Дворковича несколько иная версия – по его мнению, которое приводят «РИА Новости», переход на электронный формат трудовых книжек возможен лишь тогда, когда ФНС создаст единый реестр физических лиц, над которым она как раз работает. «Очевидно, что это уже почти произошло в реальности», – говорит чиновник.
Кроме того, они выступают огромной головной болью для их владельцев, так как наличие информации о работе в бумажном варианте грозит ее безвозвратной утратой в случае потери документального носителя. Потом трудящимся приходится обходить десятки предприятий для восстановления данных.
А что, если организация уже ликвидирована? В итоге, по мнению Грефа, гражданам приходится жить в условиях «хаотичного законодательства», созданного чуть ли не 100 лет назад.
Читайте также: Название должностей в штатном расписании - правильные, чему должны соответствоватьВ реальности кроме как в СНГ бумажные трудовые книжки действительно больше нигде в мире не используются.
ВажноВопрос целесообразности их дальнейшего использования обсуждается последние 10 лет, и достаточно часто он возникал в контексте их отмены.
Но на полномасштабном отказе, которого требовали раньше, сегодня не настаивает никто – говорят лишь о параллельном использовании электронных и бумажных документов.
Архаизм трудового права
Электронный вариант трудовых книжек, безусловно, имеет массу плюсов.Во-первых, использование единого реестра позволит избежать потери важных сведений о трудовом и страховом стаже работников, их опыте и прочих нюансах, которые записываются трудовой книжке.
Во-вторых, новый вариант позволит упростить жизнь работодателей – снизится бумажный документооборот, отпадет потребность в выделении отдельного человека для ведения трудовых книжек, снизится количество ошибок, и рабочее время в целом будет тратиться более эффективно.
Поможет это и органам пенсионного учета, ведь информация о страховом стаже будет храниться в одном месте. Более того, единый реестр исключит возможность подделки записей в трудовой книжке, а также лишит заработка дельцов из столичной подземки, которые занимаются их изготовлением.
Но в целом многие эксперты, равняющиеся на западные стандарты, называют эту инициативу бессмысленной, сетуя на то, что наличие трудовых книжек – это архаизм трудового права, от которого нужно уже давно отказаться.
Мол, цивилизованные страны никогда подобных инструментов не использовали, а если им нужна информация о соискателе, то ее берут из резюме. В случае недоверия к указанной там информации, на поле выходят сотрудники службы безопасности, которые и занимаются проверкой, рассказал «Взгляду» Павел Сигал из «Опоры России».
Кроме того, информация о местах работы есть и у налоговых органов, а если ты не уплачивал налоги, то, как бы и не работал вовсе. Для начисления пенсий используются личные счета граждан, в которых также содержится информация о работодателях, получаемой зарплате и объеме отчислений. По крайней мере, так в США.
В России тоже на трудовую книжку стали смотреть гораздо реже, отдавая предпочтение информации из резюме. Работодатели понимают, что трудовая книжка – это также и инструмент давления на работников со стороны прошлых нанимателей.
Например, в нее могут несправедливо вноситься фиктивные причины увольнения или трудовая книжка вообще может возвращаться без записи о расторжении трудовых отношений.
Тем более в стране наблюдается активный рост теневой занятости, в условиях которой трудовая книжка вообще не имеет никакого значения.
Все прекрасно понимают, что запись в трудовой может не отражать реального положения дел, и даже содержать откровенно сфабрикованные данные. История знает немало примеров, когда россияне так становились президентами и заместителями директоров компаний лишь для стажа и опыта.
Внутрисистемные изменения
В это же время, в стране остается масса работодателей, для которых запись в трудовой книжке – не «пустой звук».Особенно часто, это – представители государственного сектора, с явной скрупулезностью всматривающиеся в документ.
Это может противоречить их внутренним убеждениям, но в госконторах с критериями подбора строго, требования прописаны в законодательстве и несоблюдение их грозит руководству предприятий санкциями. Другой вопрос – это пенсионный учет, тут трудовые книжки по закону используются для подсчета страхового стажа, учитываемого при подсчете размера пенсий и права на их получение.
Это, однако, не позволило многим избавиться от проблем с пенсией, особенно для тех, кому не повезло в 90-х связаться с фирмами-однодневками. Да что там, раньше трудовая книжка нужна была даже для получения загранпаспорта, но это требование, благо, отменили.
Государственные структуры в стране полны формализма и бюрократии, и учитывая их неспособность и нежелание к взаимодействию и обмену информацией, отказ от трудовых книжек приведет к откровенному хаосу и неразберихе. В экспертном сообществе уверены, что главная причина, по которой в правительстве не готовы полностью отказаться от института трудовых книжек, это необходимость переформатирования принципов делопроизводства в каждом из юридических лиц, а также колоссальной работы по внесению изменений в законодательство.
СоветПопытка повсеместной отмены трудовых книжек в итоге может привести к огромным сложностям, ведь какой-либо иной инфраструктуры по учету трудового прошлого россиян попросту не существует.
При этом большие сомнения вызывает целесообразность введения электронных книжек, ведь в таком случае государство будет нести за реестр ответственность, в результате чего его придется защищать, в том числе и от кибер-атак. Едва ли это поможет государству сэкономить.
Актуальность таких нововведений будет куда выше, когда в стране будет налажен толковый кадровый документооборот, в рамках которого в электронном виде будут подписываться трудовые договоры, вестись корпоративная документация и т.д.
В конечном итоге, все эти реестры следует совместить с налоговыми и пенсионными базами, наладив в стране полноценный электронный документооборот. Но в таком случае на его содержание потребуется выделение воистину колоссальных средств. По карману ли это россиянам?
Разместить резюме Добавить вакансию
Источник:
Электронная трудовая книжка 2019 — что это, за и против, образец заполнения, когда введут в действие, законопроект
Бумажная трудовая книжка – это основной документ трудящегося, доказывающий наличие у него трудового стажа. Бланки и формы трудовой книжки типовые, установленные на законодательном уровне. На протяжении последних лет бумажные документы стали переводить в электронный формат.
Министерство труда и социальной защиты в настоящее время работает над проектом учета занятости россиян в электронном виде – предполагается, что сведения из трудовых книжек будут перенесены в базы данных.
Из данной статьи вы узнаете, что такое электронная трудовая книжка, какие существуют сходства и отличия между бумажной и электронной книжкой, для чего власти хотят оцифровать данные, какие плюсы и минусы перевода книжки в электронную форму, с какими проблемами столкнулся Минтруд.
Что представляет собой электронная трудовая книжка
Работодатели, согласно действующему трудовому законодательству, обязаны заполнять личные трудовые книжки сотрудников, руководствуясь утвержденным порядком их оформления, и хранить их в отделе кадров в течение всего периода работы подчиненного в данной компании. В документе в обязательном порядке указывается информация о:
- зачислении сотрудника в штат предприятия;
- основаниях для увольнения работника с фирмы;
- переводе подчиненного на иную должность;
- полученных сотрудником вознаграждениях.
Записи вносятся в трудовую книжку от руки чернилами. Дополнительные вкладыши подшиваются иглой с нитью в строго регламентируемых законом случаях.
Каждый раз, как сотрудник отдела кадров по поручению начальства вносит записи в трудовую книжку, работник расписывается в личной карточке в знак осведомленности.
Если допущена ошибка при заполнении документа, перечеркивать запись запрещено – необходимо написать верные сведения и сделать надпись о недостоверности предшествующей записи.
Все перечисленные выше требования говорят о том, что применить правила ведения и хранения документа в отношении электронных трудовых книжек невозможно. Однако, бумажный документ изнашивается, утрачивается, намеренно портится сотрудниками – проделать это с электронным документом не представляется возможным. В то же время, электронная книжка имеет следующие преимущества:
- сведения будут автоматически доступны Министерству социального развития, Пенсионному фонду, ФСС, Центру занятости и т.д.;
- сведения о работе сотрудника будут защищены, книжку невозможно будет потерять, посторонний человек не сможет получить к ней доступ;
- осуществлять поиск по базам данных будет удобно;
- вся кадровая информация будет храниться в единой базе данных.
Читайте также статью “Исправление в трудовой книжке в 2019 году”.
Для чего понадобилась электронная трудовая книжка
Вопрос о полной отмене трудовых книжек даже не рассматривался властями – ни работодатели, ни подчиненные не готовы к таким резким переменам. Но электронная трудовая книжка стала бы достойным вариантом, поскольку:
- Заполнение бумажных трудовых книжек от руки, заверение ксерокопий и их подготовка приносят компании дополнительные затраты на кадровое делопроизводство.
- Необходимость организации отдельного помещения, стеллажей, хранилищ для сохранения трудовых книжек увеличивает расходы компаний с большим штатом рабочих.
- Участились случаи подделки трудовых книжек, продажи образцов.
- С бумажной версией документа всегда существует риск потери или порчи бланка.
- В случае утраты или порчи документа приходится долго его восстанавливать, что связана с различными сложностями.
Читайте также статью “Как восстановить трудовую книжку через Пенсионный Фонд России”.
Чем электронная трудовая книжка отличается от бумажной
Как минимум в 4 аспектах будут наблюдаться явные различия между электронным и бумажным вариантами трудовых книжек:
Какие преимущества и недостатки имеет электронная трудовая книжка
В Правительстве единогласно не одобрили идею с внедрением электронного документа – существуют сторонники и противники нововведения.
Экспертное мнение
В настоящее время электронная трудовая книжка не была введена в оборот, хотя предполагался запуск системы еще в 2019 году. Причины для отлагательств обозначены следующие:
- По-прежнему не разработана схема действий для непредвиденных ситуаций (при проникновении в систему, при сбоях, при обнаружении вируса).
- Не решен вопрос прав доступа к базам данных со стороны всех заинтересованных лиц и государственных служб.
- Не была разработана база данных.
Читайте также статью “Заверение копии трудовой книжки для банка”.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Трудящиеся ожидают появление электронных трудовых книжек в 2019 году.
Комментарий: В настоящее время рано говорить о внедрении электронных версий трудовых книжек – не решены технические и практические вопросы ее использования.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Были ли отражены инициативы по внедрению электронных трудовых книжек в каких-либо официальных документах?
Ответ: Да, инициатива по внедрению электронных трудовых книжек была отражена в Проекте развития стратегии пенсионной системы до 2030 года.
Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:
Источник:
С какой целью его планируют ввести?
Во многих странах трудовые книжки перестали существовать в принципе. Например, в Европе такой инструмент считается устаревшим, его полностью заменили электронные базы данных Пенсионных фондов и рекомендательные письма.
К бумажным трудовым книжкам накопилось достаточно много претензий как со стороны работодателей, так и со стороны сотрудников:
- риск утери или порчи документа, восстановление которого будет проблематичным и длительным по времени;
- случаи с мошенничеством в отношении бланков (их часто подделывают, образцы нелегально продаются в интернете или на улицах);
- затраты организаций на хранение трудовых книжек сотрудников (при большой численности персонала необходимо выделять отдельные стеллажи и хранилища);
- расходы на кадровое делопроизводство (подготовка и заверение копий таких документов, ручное заполнение).
Полная отмена трудовых книжек в стране является радикальным решением, к которому не подготовлены ни организации, ни работники, в то время как введение электронного оборота таких документов служит альтернативным способом, позволяющим решить все проблемы бумажной трудовой книжки.
В каких случаях требуется справка о судимости при приеме на работу?Чем грозит отсутствие военного билета при приеме на работу? Узнайте тут.
Можно ли уволиться во время испытательного срока? Смотрите здесь.
Что представляет собой документ?
Трудовая книжка является официальным документом, в котором содержится вся информация о сотруднике, история его должностных переходов и мест работы. Образец, правила заполнения и хранения таких бланков регулируются законом.
Бумажная форма трудовой книжки с годами приходит в негодность, может потеряться или даже намеренно быть испорчена самим работником. Поэтому уже несколько лет на государственном уровне рассматривается программа перехода на электронный оборот сведений по трудоустройству граждан.
Документ будет представлять собой файл, хранящийся в общероссийской базе персонифицированного учета.
Электронная трудовая книжка характеризуется следующими особенностями:
- ведение кадровой информации в специализированных базах данных;
- удобная навигация и поиск необходимых сведений по персоналу;
- защищенность данных по трудовой деятельности от потерь или несанкционированного доступа;
- интеграция с государственными службами (Пенсионный фонд, структуры Министерства социального развития).
Например, после окончания института Петров И.И. впервые устроился на работу в организацию ООО «Свет». Сотрудник отдела кадров вводит всю необходимую информацию по молодому специалисту в единую систему учета.
Далее в файл Петрова И.И. последовательно вносятся данные по переходам на другие должности или места работы. Сведения открыты для обработки территориальным отделениям Пенсионного фонда и Управлению социальной защиты населения.
Как составить резюме для приема на работу? Узнайте из нашей статьи.Чем отличаются основной и дополнительный отпуск? Ответ — тут.
Ответственность за непредставление сведений в ПФР
Законопроект предлагает наделить ПФР полномочием по передаче информации о правонарушениях в Роструд через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Под правонарушением подразумевается несоблюдение сроков по представлению сведений, передача неполной или недостоверной информации о трудовой деятельности работника.
За неоднократное нарушение сроков (два и более раза в течение года) работодателю грозит административная ответственность в виде предупреждения. Соответствующие изменения будут внесены в КоАП.
Аргументы «за» и «против»
Сторонники и противники электронного ведения данных по трудоустройству жителей страны находят все новые плюсы и минусы такой системы.
Среди положительных аспектов отмечают:
- возможность постоянного совершенствования процесса (интеграция с другими системами, автозаполнение форм);
- защита от ошибок или описок, которые часто встречались при заполнении трудовых книжек вручную;
- отсутствие смысла в подделке бланков;
- сведение к минимуму риска потери информации о трудовой деятельности граждан;
- упрощение кадрового делопроизводства;
- защиту от недобросовестных работодателей, которые удерживают трудовую книжку и затягивают ее выдачу при увольнении.
Противники перехода на электронные трудовые книжки выдвигают следующие аргументы:
- высокие затраты государства на разработку, поддержку и защиту от несанкционированного доступа базы данных со сведениями по трудовой деятельности граждан;
- необходимость ввода в систему большого объема информации с бумажных документов;
- риски сбоя программного обеспечения или поражения вирусами;
- невозможность реализации программы в труднодоступных регионах страны, в которых нет доступа в интернет.
Электронная трудовая книжка: плюсы нового формата
О минусах «цифровой» книжки спорят многие. Противники нового порядка считают, что реестр ПФР легко взломать и внести искаженные данные в базу. К тому же, вести и бумажные, и электронные документы энергозатратно. Они увеличивают нагрузку на работодателя. Тем не менее, у новой трудовой есть множество плюсов.
4 плюса нового документа:
- Цифровую книжку нельзя потерять. Больше не придется собирать справки от работодателей и ПФР, чтобы подтвердить стаж работы. Все сведения будут в специальной базе.
- Не нужно платить компенсацию. Работодателю больше не придется судиться с сотрудниками за задержку или невыдачу трудовой книжки. К тому же, компания больше не сможет манипулировать угрозами не выдать книжку.
- За пенсию можно не беспокоиться. Теперь все отчисления в Пенсионный фонд будут формироваться автоматически, без помощи отдела бухгалтерии. Это позволит работодателю избежать лишних штрафов при проверке ГИТ.
- Ошибок в трудовой станет меньше. За каждую неверную или неточную запись штрафуют инспекторы ГИТ. Цифровая книжка позволит избежать ошибок и опечаток в документе и снизит штрафы при проверке.
- 100 готовых образцов записей в трудовых книжках
Нововведения в трудовом законодательстве
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Обратиться за консультацией через форму.
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
- Московская область: +7 (499) 938-42-57
- Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
- Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26
Информационные технологии прочно вошли в нашу жизнь, сегодня они коснулись почти каждой сферы нашей жизни. Трудовая деятельность граждан РФ не стала исключением, в скором времени ее затронут значительные изменения.
Еще в 2011 году на пресс-конференции замглавы Минздравсоцразвития Александра Сафонова появились предпосылки к началу компании по замене традиционных бумажных трудовых книжек на электронные. Мысль чиновника заключалась в том, что для достаточной защиты прав работников, достаточно трудового контракта или договора, где точно зафиксировано начало трудовых отношений. После подписания данного документа, фиксируется вступление в трудовые отношения, и работник юридически защищен от возможного обмана работодателя. Возникает вопрос: а как же будет проходить расчет пенсии? Здесь не стоит переживать, все данные персонального учета стажа работы занесены в базу Пенсионного фонда России. Поэтому трудовая не играет никакой роли в формировании пенсии.
Вопрос долго обсуждали, но вскоре убрали в долгий ящик. Вновь о реформе трудовых книжек заговорили в рамках программы «Цифровая экономика России». Инициатором перевода трудовых книжек в электронные стало Министерство социальной защиты РФ. Теоретически реформа уже готова к работе, и подписана 28 июля 2019 года премьер-министром Дмитрием Медведевым. К слову сказать, никто не собирается сразу отменять привычные для нас бумажные трудовые, переход будет проходить плавно.
Уже началась разработка концепции интерактивного взаимодействия между нанимателем и подчиненным. Формулировкой концепции занялось экономическое ведомство РФ. Главными аспектами в работе над нововведением станет:
- Разработка стандартных документов, регламентирующих электронные трудовые отношения;
- Работа над формулировкой принципов безбумажных отношений работодателя и подчиненных;
- Создание электронной формы для заключения трудового договора.
Полноценно планируется запустить реформу для введения электронных трудовых книжек уже к 2020 году, а уже к 2022 году в такой системе будет работать около 60% работодателей.
Главные причины изменения формата трудовых книжек
В большинстве государств Европы давно уже отошли от использования трудовых книжек, их полностью заменили базами данных. В нашей стране у потребителей также накопилось множество негативных отзывов о бумажных трудовых, вот некоторые из них:
- Имеется огромный риск утери или порчи документа, а его восстановление занимает много времени и сил;
- Бланки трудовых часто подделывают, а образцы для этого продают через сеть Интернет – нелегально;
- Большие затраты на подготовку и заверение копий, на заполнение и хранение.
За последние несколько лет вопрос трудовых книжек уже неоднократно поднимался, но никаких существенных изменений не происходило. Сейчас же тему обсуждают все более активно, и сама программа по искоренению классических трудовых книжек становится более лояльной. К примеру, чиновники уже готовы идти на уступки и не отменять полностью бумажный вариант, они предлагают – к 2019 году у вас может появиться электронная трудовая книжка, как альтернатива старому образцу.
Привычные для нас трудовые неудобны для работодателей – тратиться много «человеко-часов» на заполнение и обработку данных; неудобна работа с бумажными формулярами и Пенсионному фонду, которому приходиться собирать и вносить необходимые сведения в свою базу вручную; неудобно и самим трудящимся, ведь при потере формуляра придется потратить уйму сил на его восстановление. Поэтому трудовая книжка в электронном виде – это не прихоть, а вынужденная необходимость.
Электронная трудовая книжка
Век высоких технологий диктует свои условия, вот и такой консервативный документ, как трудовая книжка попал под глобальные изменения.
С 1 января 2019 года планируется произвести перевод всех печатных сведений о трудовой деятельности каждого отдельного гражданина в электронный формат. О плюсах и минусах такого способа ведения учета отработанных лет говорилось достаточно много.
Первоначально принятый законопроект не единожды дорабатывался и дополнялся, да и сейчас существует немало вопросов о том, насколько эффективным будет внедрение такого закона.
Главной задачей перехода на электронный способ ведения является упрощение учета, а также возможность уменьшения бумажного документооборота.
Традиционный формат трудовой книжки
Трудовая книжка с момента ее внедрения и на протяжении многих поколений была бумажным документом. Форма самого бланка менялась не раз, в основном пересматривались методы защиты документа от подделок.
Трудовая книжка современного формата утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 и выглядит так:
- Твердая обложка, на которой изображен герб РФ и стоит название бланка.
- На титульном листе также изображен герб и дублируется название бланка.
- Также на титульном листе отводится место для внесения сведений:
- о ФИО владельца,
- его дате рождения,
- об образовании,
- профессии и специальности,
- дате первичной выдачи бланка,
- подписи работника,
- ФИО, должности и подписи сотрудника ответственного за выдачу и ведение документа,
- печати организации, в которой бланк был выдан.
Далее в книжке вставлено и прошито 10 разворотов вкладышей, на которых прописывается информация о работодателях, с которыми гражданин имел официальные трудовые отношения.
На разворотах указывается:
- Порядковый номер сделанной записи.
- Дата приема на рабочее место.
- Дата расторжения трудовых отношений.
- Сведения о работодателе, профессии, переводе, увольнении и все это с обязательными отсылками на статьи ТК РФ.
- Дата и номер бланка, которые стали основанием для внесения записи.
Также в трудовые книжки вносятся сведения о награждениях и поощрениях, для этого отводятся специальные страницы в конце бланка.
И сама трудовая и вкладыши имеют уникальные номера, которые позволяют подтвердить подлинность бланков. Последние несколько лет, кроме идентификационных номеров, были разработаны и внедрены голографические наклейки, которые позволяли закрепить особо важные сведения, исключая возможность их подделки.
Перспективы введения электронной документации
Бумажный бланк трудовой книжки имеет много недостатков, одним из главных считается быстрый выход его из строя. Конечно, если гражданин работает на одном предприятии в течение всей своей жизни, то документ хранится у работодателя и износу не подлежит, но что делать тем, кто перемещается от одного нанимателя к другому по своей или чужой воле.
Бланк не только изнашивается, но также может и потеряться, а для его восстановления придется потратить немало сил и времени. В некоторых случаях придется писать письма с запросами в другие регионы и страны. Особенно если бывший наниматель уже не существует как юридическое лицо или работа производилась в другом государстве или федеральном округе.
Еще одной немаловажной проблемой является подделывание документа. И если подделка может легко быть обнаружена при обращении в пенсионный фонд или иные государственные структуры, то наниматели часто не защищены от приема на работу граждан, которые на самом деле не имеют заявленной квалификации и опыта работы.
Обратите вниманиеВсе заявленные проблемы призвана решить именно электронная версия документа. В иных развитых странах электронный формат практикуется уже десятки лет. И даже наши ближайшие соседи, такие как, например, Азербайджан, ведут учет отработанных лет в специальных компьютерных базах, упразднив при этом бумажное ведение.
Планируется ли переход на электронный аналог
Электронная трудовая книжка обсуждается как возможность уже с 2012 года, именно тогда впервые был поднят вопрос о переходе на электронные версии. К сожалению, ввести такое новшество шесть лет назад не представлялось возможным, так как сам процесс перехода подразумевает наличие специальных баз по всей территории РФ.
Кроме того, система должна быть сообщающейся, для того чтобы каждый наниматель мог не только получить сведения о принимаемом сотруднике, но и внести данные в электронную книгу. Внедрению новшества мешало и еще то, что стороны, принимающие участие в обсуждении, не могли прийти к общему знаменателю.
Читайте также: Сроки выплаты заработной платы - в 2019 году, по трудовому кодексу, при увольненииТак долгое время многие профсоюзные организации и работодатели выступали против такого внедрения. Профсоюзы считали, что такие нововведения могут негативно отразиться на наемных лицах, а работодатели, в свою очередь, предвидели расходы, которые им придется понести.
Нестыковка была и по иным концептуальным вопросам, но все разногласия позади, а участники обсуждения пришли к общему мнению о необходимости глобальных изменений в этой области.
Заместитель председателя правительства Российской Федерации Ольга Голодец ответственно заявила на экономическом форуме в Санкт-Петербурге о том, что проект будет запущен с года. В свою очередь Минтруд, Роструд и Сбербанк России обеспечивают внедрение перехода в жизнь.
Затем постепенно все данные, прописанные в бланках ранее, будут переводиться в компьютерные базы. Также предлагается на первых порах ввести пластиковые карты, на которые временно будут помещены все данные о стаже и квалификации, до полного урегулирования вопроса перехода из одного состояния в другое.
Сходства и различия с бумажным вариантом
Переход на электронные базы ведения учета движения наемных лиц и накопление ими страховых лет не подразумевает существенного изменения самого формата ведения. Несмотря на изменившийся внешний вид в электронной трудовой книжке все так же будут указываться:
- Личные данные о гражданине, его ФИО, дата рождения, образование, квалификация, профессия.
- Сведения о местах работы.
- Даты приемов на работу и увольнения.
- Должности, на которые принимался работник.
- Причины расторжения трудовых договоров.
- Ссылки на документы-основания.
На этом сходства двух вариантов ведения заканчивается.
Различия электронной и бумажной версии заключаются в следующем:
- Учет данных должен вестись в специализированной компьютерной базе.
- Заполняться, бланк будет отныне только в печатном, а не в рукописном виде.
- Процесс ведения информации автоматизируется, так многие графы смогут самостоятельно заполняться, например, номер по порядку или даты. К тому же система сможет распознавать сканированные документы и применять изложенную на них информацию.
- Интегрирование с иными базами данных. Планируется проводить интеграцию с базами пенсионного фонда и реестрами соцзащиты.
Когда все сведения будут перенесены в электронный формат, то заполнение и ведение трудовых книжек станет достаточно простой процедурой, не требующей целого штата кадровых работников.
Плюсы и минусы нового формата
Шестилетние дебаты вокруг тотального изменения в формате ведения учета отработанных лет велись неспроста, причиной тому было наличие огромного количества слабых моментов в предложенной системе. Рассмотрим плюсы и минусы такого заполнения.
К несомненным положительным результатам внедрения системы можно отнести:
- Исключение внесения ошибочных данных, которые являются частыми спутниками при заполнении бланка вручную.
- Защита от подделывания данных о трудовом прошлом.
- Невозможность утерять документ.
- Упрощение ведения документации кадровыми работниками.
- Исключение необходимости выдачи книги на руки при увольнении, что не дает возможности нанимателю задержать ее и позволяет работнику не ходить лично за бланком.
- Возможность без особых затрат вносить усовершенствования в базу ведения.
Несмотря на такое количество явных преимуществ новой системы ведения, существует также огромное количество предполагаемых минусов, которые могут негативно отразиться на нововведении.
Следует предусмотреть все возможные нюансы, а также обеспечить высочайшую защиту от внедрения в базу данных сторонних лиц. Хакерские атаки могут свести на нет столь обширный труд, ведь если они смогут вносить изменения по своему усмотрению или красть сведения для личного пользования, то вред будет несоизмерим с пользой.
ВажноКроме риска несанкционированного внедрения, есть и иные более приземленные трудности. Объемы информации, которую следует перенести, поистине громадны и для ее введения понадобится очень много времени. К тому же никто не исключает возможность компьютерных сбоев, которые могут не только на время исключить возможность внесения данных, но и полностью уничтожить их.
Не стоит забывать и о том, что век высоких технологий добрался еще не во все уголки нашей страны. Есть труднодоступные регионы, которые не имеют на сегодня доступа к интернету, а потому чисто технически не имеют возможности воспользоваться предложенной инновацией.
Возможные проблемы внедрения
Одобрить до конца новую электронную систему учета не позволяют не только опасения хакерских атак. Существуют и иные проблемы внедрения. Так как система пока не предполагает возможности контроля со стороны самого работника.
Как он может узнать, внеслись ли сведения о его трудоустройстве в систему или нет? Недобросовестный работодатель может просто имитировать ввод данных, а вместо этого не оформлять работника, и, соответственно, не отчислять за него страховые взносы.
Такой подход не позволит гражданам накапливать страховой стаж и формировать свои пенсионные накопления.
Сначала планируется перевести мелкие организации на электронные базы, те которые имеют штат менее 15 человек. На их примере будет не только отрабатываться навык, но и исправляться те ошибки, которые всплывут по ходу внедрения. После того как этот сегмент работодателей будет освоен, перейдут к более крупным компаниям.
На введение электронных баз уйдет не один год, поэтому расставаться с привычными бумажными бланками еще слишком рано.
Источник:
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://centrproh.ru/blanki/elektronnaya-trudovaya-knizhka-chto-eto-obrazets-zapolneniya-za-i-protiv.html
- http://kadriruem.ru/jelektronnaja-trudovaja-knizhka/
- https://kontur.ru/articles/5185
- https://www.kdelo.ru/art/383245-elektronnaya-trudovaya-knijka-19-m3
- https://viplawyer.ru/elektronnye-trudovye-knizhki/