Как купить машину на материнский капитал

Как купить машину на средства материнского капитала. Кто имеет право на приобретение авто в случае принятия законопроекта. В каких регионах уже разрешили. Особенности закона о покупке автомобиля за материнский капитал: кто и как может потратить маткапитал на покупку машины. Плюсы и минусы вложения сертификата в автотранспорт. Реализация программы в субъектах РФ.

Правовые аспекты

Содержание

• 1 Правовые аспекты
• 2 Условия предоставления
• 3 Порядок реализации

Материнский капитал устанавливается, как льготная программа на Федеральном уровне для семей с детьми. Кроме того, предполагаются дополнительные условия на базе субъектов страны.

По вопросу материнского капитала на автомобиль, квартиру, обучение или иные цели следует обращаться к двум основным Федеральным законам:

1. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от N 178-ФЗ (последняя редакция)
2. Федеральный закон от N 256-ФЗ (ред. от ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Первый из указанных актов устанавливает саму возможность оформления материнского капитала, второй уточняет условия и порядок реализации такого права.

Кроме того, стоит обратить внимание на законопроект, который был выдвинут еще в марте 2019 года, относительно материнского капитала на автомобиль и иные покупки. Такой проект и итоговые изменения закона приводят к тому, что семья все-таки может потратить маткапитал на авто, если при этом будет соблюдать ряд требований. 

При этом следует понимать, что когда родители решат использовать маткапитал на покупку автомобиля, то выбрать машину они смогут только с нулевым пробегом. Продавцом может быть как частное лицо, так и какая-либо организация. Соответственно, главное получить право на подобную реализацию денежных средств, в остальном семья наделяется свободой действий.

Материнский капитал на покупку автомобиля продолжают выдавать только после глубокого анализа необходимости такого решения. Предоставление права покупки автомобиля за деньги маткапитала расширяет возможности многих семей, не только многодетных.

Общая ситуация

По состоянию на 2019 год федеральный закон, позволяющий использовать средства материнского капитала, так и не принят. В то же время о необходимости разрешения вопроса на федеральном уровне говорят не только представители граждан, но и сторона, представляющая интересы отечественного автопрома. Так, с инициативой внесения изменений в законодательство об использовании материнских средств выступило объединение российских автомобильных дилеров (РОАД). По словам руководителя РОАД Владимира Моженкова, нововведения позволили бы достигнуть значимого экономического эффекта на российском авторынке, который в последний год демонстрирует резкий спад продаж. Преследуя цели продвижения отечественного автопрома, общество не забывает и о том, что подобное решение властей поспособствует решению множества социальных проблем.

Несмотря на то, что вопрос о пересмотре целевого применения маткапитала поднимался неоднократно в течение всего периода работы программы (наибольшей остроты полемика достигла к концу 2014 года, когда Д. Медведев дал задание вновь рассмотреть возможность расширения возможностей распоряжения государственной помощью), федеральная программа до сих пор не позволяет расходовать маткапитал на покупку автотранспорта.

Последнее предложение подобного рода было выдвинуто в начале 2019 года Коммунистической партией РФ.

Если бы на основании представленных проектов уполномоченные госорганы приняли закон, материнский капитал на покупку автомобиля мог выдаваться на следующих условиях:

• Автомашина без пробега (не учтённая ранее органами ГИБДД);
• Машина любого типа (легковая, грузовая, пассажирская);
• Авто российской сборки;
• ТС оформляется в качестве долевой собственности на всех членов семьи;
• Запрещается продажа машины в течение определённого периода времени.

Какие автомобили можно было купить на материнский капитал в 2015 году

Тем не менее, обратить материнский капитал на покупку автомобиля закон 2019 года позволяет, если сертификат получен в рамках региональной программы. Далее рассмотрим более подробно, в каких регионах России в программу маткапитала включены подобные условия, и каким образом организован процесс использования денег.

Мнения сторонников и противников расширения целевого назначения маткапитала

Для более чёткого понимания проблематики распоряжения маткапиталом напомним установленные действующим законодательством возможные варианты направления денежных средств. Среди них:

1. Решение жилищного вопроса: приобретение, погашение жилищных займов, ремонт, реконструкция;
2. Оплата образовательных услуг для детей;
3. Вклад в накопительную часть пенсии матери;
4. Реабилитация и адаптация детей с ограниченными возможностями.

В пользу сторонников расширения целевого назначения капитала говорит, прежде всего, статистика подачи гражданами, имеющими сертификат, заявлений на расходование средств по ним:

1. За всё время действия программы более половины семей, получивших сертификат, ни разу не обратились в уполномоченные органы с просьбой о направлении денег на какую-либо из установленных законом целей;
2. Единовременные наличные выплаты получили более половины имеющих на это право лиц в 2015 году;
3. Обращают материнский капитал на покупку жилья и на другие указанные в законе цели ежегодно не более 1% от всех имеющих на это право лиц.

Хоть нуждаемость российских семей в финансовой помощи и бесспорна, многие из них не находят для себя приемлемого варианта применения полученных денег в рамках существующего законодательства.

Приведем другие весомые доводы сторонников внесения радикальных изменений в закон:

1. В то время, как материнский капитал покроет лишь незначительную часть стоимости жилья, а соответственно семье для его приобретения потребуются собственные средства, стоимость нового отечественного авто примерно равна сумме представляемых денежных средств;
2. Получение образования и пенсионный возраст родителей представляют собой для большинства молодых семей очень отдалённые перспективы, тогда как потратить материнский капитал на покупку автомобиля – часто реальная необходимость;
3. Так как большинство многодетных пар живут в отдалении от больших городов, вопрос приобретения личного авто для доставки ребёнка к врачу, в образовательные учреждения имеет огромную актуальность. Зимой автомобиль станет незаменимым помощником для мамы как малыша до года, которого необходимо показывать педиатру ежемесячно, так и для мамы дошкольника и школьника, которых гораздо удобнее доставить в детский сад или школу на личном авто;
4. За счёт приобретения автомобиля многие семьи смогли бы повысить свои доходы (примером может послужить подработка в такси);
5. Посредством расширения целевого назначения маткапитала государство смогло бы поддержать производителей отечественных автомобилей, значительно увеличив продажи.

Доводы противников инициативы о выдаче материнского капитала на авто:

1. Жилищный вопрос рано или поздно возникает в любой семье: даже если родители обеспечены жильём в настоящем, о его приобретении придётся задуматься в будущем, когда дети подрастут;
2. Транспортное средство со временем изнашивается и обесценивается, в то время как недвижимость наилучшим образом способна сохранить вложенные в неё финансовые средства;
3. При направлении средств маткапитала на покупку автомашины возникает ряд проблем с контролем целевого использования средств, возникновением у недобросовестных граждан возможности легко обналичить денежные средства;
4. Автомобиль может не только не принести желаемой пользы, а даже усугубить положение семьи (частые поломки, попадание в ДТП и др.);
5. Многодетные мамы, долго находящиеся в декретном отпуске часто не могут обеспечить для себя достойную пенсию в будущем. Хорошую возможность восполнить этот недочёт позволяет направление в накопительную часть пенсии маткапитала;
6. Введение в законодательство рассматриваемого условия может быть результатом только лишь продвижения интересов отечественного автопрома.

Положительные аргументы в пользу покупки автомобиля на средства семейного капитала

1. По своей стоимости новая машина отечественного производства примерно равна сумме маткапитала (453 тыс. рублей). В отличие от транспорта, жилье стоит гораздо дороже, и у среднестатистической российской семьи вряд получится приобрести жилплощадь без оформления долгосрочной ипотеки.
2. У многих семей может быть уже свое жилье – квартира или частный дом. Перечисление средств в некоммерческий пенсионный фонд может показаться рискованной идеей, так как на государственном уровне пенсионные накопления граждан были заморожены на 1 год, а потом на бессрочный период.
3. Распоряжение средствами на образование детей также может быть не эффективным, особенно если ребенок не испытывает тяги к знаниям. Данные варианты могут представлять потребности в будущем, тогда как многие семьи желают жить настоящим и удовлетворять текущие запросы.
4. На машине можно везти детей в школу, поликлинику, детский сад. Используя материнский капитал на покупку личного транспортного средства, можно приобрести небольшую городскую машину класса «А» (малолитражный авто) или более внушительное транспортное средство, на котором можно легко передвигаться в сельской местности. Более половины многодетных семей в России живут в селах и деревнях, и покупка новой машины было бы для них существенным подспорьем.
5. В 2014-2017 гг. по всей России сократилось количество пригородных железнодорожных маршрутов. Дублирующее автобусное сообщение не всегда работает эффективно, тем самым, многие жители лишены возможности получать образовательные услуги или обращаться в поликлинику тогда, когда им это удобно.
6. Для большинства семей машина остается единственным способом сообщения с административным (районным) центром. Покупать бюджетный автомобиль выгодно с учетом стоимости и особенностей российской зимы. Собирать детей в школу при больших холодах не всегда удобно, так как могут возникать проблемы с маршрутками и автобусами. На машине удобно добираться до школы, других социальных объектов.

Материнский капитал и приобретение автомобиля – история вопроса и современное состояние

Федеральная программа, именуемая «Материнский (семейный) капитал» действует в России с 2007 года.

За годы работы проекта несколько раз была проведена индексация капитала: первоначальная сумма пособия увеличилась за 9 лет почти вдвое и составляет на данный момент 453 026 руб.

Часть семей, в которых родился второй (или следующий) ребёнок уже воспользовалась государственной помощью и израсходовала её полностью.

В то же время 50% владельцев сертификата ещё ни разу не подавали в Пенсионный Фонд заявления об использовании средств на регламентированные законом нужды.

Эффективное использование материнского капитала – актуальный вопрос для множества российских семей.

По данным статистики владельцы сертификата используют маткапитал следующим образом:

• тратят средства на покупку, строительство или реконструкцию жилья (70%);
• вкладывают финансы в образование детей или собираются сделать это в будущем (15-25%);
• переводят деньги на негосударственные пенсионные счета (3-5%).

Семьи, не имеющие проблем с жилплощадью и не планирующие тратить маткапитал на образовательные и пенсионные нужды, ищут альтернативные варианты использования предоставленных государством средств.

Многие россияне желали бы приобрести на государственные активы автомобиль для всей семьи.

Идея позволить родителям купить на МСК недорогой автомобиль отечественного производства возникала неоднократно. С момента запуска программы маткапитала предложение узаконить данный способ применения государственных дотаций поступает в Госдуму регулярно.

В частности, такой законопроект серьёзно обсуждался в 2011 году. Предлагалось разрешить родителям, не имеющим проблем с жильём, приобретать за государственный счет новые авто российского производства. Этот проект был отклонён как не учитывающий потребности и интересы детей.

С новой силой обсуждение вопроса возобновилось в 2014 году, когда Д. Медведев поручил Кабинету министров проработать возможность распоряжения активами маткапитала на покупку машины в срок до февраля 2015 года. И опять положительное решение не было принято.

По данным министерства промышленности РФ, автомобильный рынок в стране стремительно падает. Снижение производства и реализации обещает достичь в ближайшее время 50-75%. Люди не хотят (или не могут) приобретать отечественные машины за личные сбережения.

В текущем году обсуждение данного вопроса достигло государственного уровня. Что из этого вышло – читайте далее.

Последние новости:

28 ноября 2019 года на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей Путин предложил продлить действие маткапитала до 31 декабря 2021 года.

Также было предложено ввести дополнительные варианты для использования средств маткапитала. В частности, теперь нуждающиеся семьи могут получать ежемесячные выплаты в в размере регионального прожиточного минимума.

Подробности в этом видео:

Условия предоставления

Можно ли купить автомобиль на материнский капитал в 2019 году? Такая возможность существует, однако, для реализации этого права семья должна соблюсти ряд условий, которые касается, как использования денег, так и состава семейства.

Первая группа требований относится ко всем желающим совершить покупку автомобиля на материнский капитал в 2019 году. Относят сюда таких семей:

• родавших третьего ребенка, но при условии, что был оформлен Сертификат после 01 января 2019 года;
• воспитывающих ребенка, признаваемого инвалидом;
• усыновивших второго ребенка, а также одиноким усыновителям, независимо, мужчина это или женщина, если таковые оформили соответствующий документ.

Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля семье, не имея прописки в регионе, где они проживают? Нет. Данное право предоставляется гражданам только  территориально и регулируется законом конкретного субъекта страны.

Также определяются требования, направленные на заключение такой сделки и принятие соответствующего решения. Во-первых, все начисления производятся по безналичному расчету, то есть обналичивать деньги нельзя, независимо от того, через банк будет происходить оплата автомашины или передаются наличные денежные средства салону. Во-вторых, сделка должна быть официальной, то есть подтверждаться чеком, договором и актом приема-передачи. И, в-третьих, родители не смогут осуществить продажу автомобиля, приобретенного под мат. капитал в течение последующих трех лет.

При этом следует понимать, что семьи, попадающие под указанные выше условия, не лишаются возможность реализовывать мат. капитал в 2019 году по собственному усмотрению. То есть покупка машины – это один из доступных вариантов использования денежных средств. Также за родителями сохраняется обязательство по материнскому капиталу на приобретение жилья, оплату обучения ребенка и так далее. Указанные варианты считают стандартными и доступны для любой семьи, получившей сертификат.

Аргументы против направления средств материнского капитала на покупку машины

1. Ряд законопроектов по направлению материнского капитала на покупку машины получил отрицательные отзывы от Правительства РФ, многих членов Государственной Думы. Предполагается, что при установлении возможности направлять деньги из материнского капитала на покупку машины возможны различные злоупотребления со стороны родителей и кредитных организаций.
2. Некоторые должностные лица предполагают, что приобретение автомобиля не затрагивает интересы детей, а отвечает потребностям их родителей. Эксперты в области семейной психологии и семейных отношений рекомендуют не отделять родителей от детей, так как первые действуют ради законных интересов малышей, и будут использовать автомобиль, в первую очередь, для их нужд. Такая поддержка будет важна семье как социальному институту и предоставляется с учетом прав всех членов семьи.

Иные отрицательные моменты

1. Считается, что автомобиль, по сравнению с жильем и образованием ребенку, менее ценен и не является жизненно важной потребностью для людей.
2. Дети будут взрослеть, а, следовательно, нужно расширять жилищные условия, но у семьи к тому времени уже не останется денег, а будет старая, утратившая значительную часть своей рыночной стоимости, машина.
3. Пенсионному фонду будет тяжелее централизованно контролировать целевое использование средств, которые будут направлены на покупку машины.
4. Машины могут покупать и быстро перепродавать, что способствует переводу в наличные средств капитала. А это прямо запрещено ФЗ № 256.
5. Даже если женщина не хочет потратить деньги на улучшение жилищных условий, она, вместо покупки машины, лучше бы направила средства на увеличение страховой части своей пенсии (так считают некоторые чиновники).
6. С учетом кризисной экономической обстановки уровень продаж новых машин в стране продолжает снижаться, а принятие закона, позволяющего расходовать материнский капитал на покупку машины, будет свидетельствовать о лоббировании интересов автомобилестроительных компаний и их крупных посредников.

Как вы считаете, нужно ли разрешить тратить средства маткапитала на покупку авто? ДаНет

Существует ограничения в плане возможности приобретения. Машину будет запрещено продавать в течение первых трех лет ее эксплуатации. Средства предполагается переводить на счет продавца только в безналичной форме. На федеральном уровне предусматривалась инициатива, что машину можно будет приобрести, не ожидая, когда ребенку исполнится три года.

Несмотря на отсутствие принятого нормативного акта, законодатели выработали ряд условий, касающихся покупки машины на деньги материнского капитала:

• автомобиль не обязательно может быть легковым, но количество посадочных мест не должно превышать 8;
• авто в обязательном порядке должно быть выпущено в России;
• автомобиль нельзя будет сразу перепродать после оформления сделки купли-продажи;
• машина должна быть предоставлена в собственность и поделена на доли;

Наличие долевой собственности в автомобиле (движимом имуществе) может вызывать споры относительно его использования. Легковое авто, с точки зрения гражданского права, представляет собой неделимую вещь, то есть, из нее нельзя выделить долю в натуре без несоразмерного ущерба объекту.

При получении машины в долевую собственность семьи может возникнуть вопрос относительно ее использования – например, между матерью и отцом ребенка. Тогда этот спор придется решить в судебном порядке. Заинтересованное лицо должно обратиться к мировому судье с заявлением о порядке использования общего долевого имущества.

Иск будет рассмотрен, прежде всего, с учетом интересов несовершеннолетних детей. Судья постановит водить машину в конкретные дни одним супругом, а конкретные – другим. Общая долевая собственность на легковое транспортное средство, таким образом, может затруднить возможность его бесконфликтного использования.

Плюсы и минусы вложения сертификата в автотранспорт

В среде законодателей постоянно обсуждаются положительные и отрицательные стороны данной инициативы. В обществе тоже идут споры по его поводу. В целом отмечается, что нельзя отрицать плюсы законопроекта. Они таковы:

1. облегчение перемещения родителей, воспитывающих детей, в городских условиях, в том числе к местам расположения:
   • детских образовательных учреждений;
   • больниц;
2. семьи, проживающие в отдаленных регионах, смогут чаще и свободнее перемещаться в областные и районные центры;
3. у родителей появится дополнительные источники заработка, что актуально в кризисные времена;
4. данная мера окажет стимулирующее влияние на отечественный авторынок.

Вместе с тем мнения критиков тоже нельзя не учитывать. Правительство считает основным риском — нецелевое использование бюджетных средств. Оно может реализовываться такими способами:

• быстрая перепродажа семейством машины, воспрепятствовать которой сложно;
• угон или умышленная порча авто;
• риск потери имущества в ДТП (что связано с угрозой здоровью несовершеннолетних);
• мошенничество в целях обналичивания средств, предназначенных для укрепления положения семьи, обеспечения будущего детей.

Внимание! Цель программы «Материнский капитал» — развитие общества. А приобретение семьями автотранспорта не способствует ее реализации в глобальном масштабе.

Семейный капитал на покупку авто – свежие новости и перспективы

Ожидается, что Госдума всё же примет положительное решение по данному вопросу. Если бы обсуждение было вынесено на всенародное голосование, машины давно бы приобрели все нуждающиеся в этом семьи.

Однако пока чиновники не решаются сделать нужный шаг и обеспечить родителей и их детей личным транспортом. Они считают, что образование и пенсионные накопления – более важные и перспективные задачи.

У семей, особенно многодетных, другое мнение. Деньги на образование и нужды пенсионеров понадобятся неизвестно когда, а автомобиль нужен сейчас, когда детей нужно ежедневно возить в детские сады и школы.

Возможен «промежуточный» вариант решения проблемы – в индивидуальном порядке. Автомобилем под МСК будут обеспечены родители, которым личное средство передвижения жизненно необходимо – например, жители сельской местности и отдаленных районов города, многодетные семьи.

Решение правительства о поддержке отечественного производителя автомашин маткапиталом

Несмотря на многочисленные обращения граждан в пользу вложения сертификата в автотранспорт, Правительство РФ так и не поддержало ни одного законопроекта.

В 2015 году обсуждался вопрос о поддержке отечественного автопроизводителя бюджетными деньгами. В результате решили выделить субвенции в размере 25 млрд рублей. Маткапитал в объем финансирования автопрома не включили.

Вывод. Работа по отстаиванию права владельцев сертификатов по расширению целевого использования его средств продолжается.

Какую машину можно купить за материнский капитал

Посредники, которые предлагают возможность обналичить поддержку для семей с детьми и использовать маткапитал на собственный бизнес, образование, покупку машины или лечение кого-то из членов семьи, всегда берут себе определенный процент за свои услуги. В разных регионах он может отличаться, но в любом случае, вместе со всеми издержками, молодая семья вполне может получить на руки до 400 тысяч рублей выплат за материнский капитал.

Какую машину предлагают купить на МСК, судите сами:

• Renault Logan 2011-2013 года с пробегом 80-120тыс.км. – 300 тысяч рублей;
• Hyundai Solaris 2012-2013 годов с пробегами 70-80тыс.км. – 350 тысяч рублей;
• Lada Granta 2015-2016 годов (с еще действующей гарантией) и пробегом не более 50 тысяч – 330 тыс.р.;
• Новый автомобиль Ravon R2 (Узбекистан) или седан FAW Oley (Китай) – 360 тыс.р.

Можно подобрать и другие варианты, например, подешевле, или соответствующие предпочтениям покупателя.

Региональная политика

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ присутствует возможность приобретения транспортных средств за маткапитал. Но речь идет именно о региональном МСК, который чаще всего полагается за рождение и/или усыновление 3-4 ребенка.

В каких именно регионах можно приобрести ТС за средства МСК:

• Калининградская область (предметы длительного пользования, в том числе авто),
• Камчатский край (автомобиль или микроавтобус),
• Новосибирская область (автотранспорт),
• Орловская область (автомобильный транспорт и (или) сельхозтехника),
• Тульская область (автотранспортное средство отечественного производства (автомобиль легковой с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно, автобус с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно),
• Ленинградская область (транспортное средство при условии, что в семье, есть ребенок-инвалид либо число детей от 5),
• Республика Саха (Якутия) — (транспортное средство или сельхозтехника),
• Ростовская область (возможность приобретения автотранспортного средства посредством перечисления средств МСК на банковский счет организации-продавца либо физлица, продающего автомобиль).

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Кто имеет право на покупку автомобиля

В число лиц, имеющих право на покупку машины, помимо собственно матери, родившей второго и последующих детей после 1 января 2019 года, могут входить:

• представители матери по доверенности;
• родители, усыновившие второго и последующих детей;
• отец без доверенности, в случае, если матери нет в живых, или она лишена родительских прав либо ограничена в них.

Распоряжение материнским капиталом на страже закона

Низкий уровень освоения денежной субсидии, выделяемой государством для семей, свидетельствует о несовершенстве направлений расходования материнского капитала на федеральном уровне. По этой причине депутаты Федерального собрания инициируют принятие определенных решений на законодательном уровне. Их предложения направлены на необходимость оформления автомобиля (в случае расходования материнского капитала на его покупку) в общую долевую собственность как родителей, так и всех детей в семье.

Причем машина должна быть обязательно российского производства (возможна иномарка отечественной сборки), не состоять прежде на регистрационном учете. Инициировался также запрет перепродажи покупаемой машины (не обязательно легковой) в течение определенного периода времени.

Государственная Дума занималась рассмотрением законопроектов, предложенных депутатами, в 2009, 2011, 2014 годах. Однако ни один из вынесенных на рассмотрение законопроектов так и не был принят. Среди объективных причин выделялись следующие:

1. Непринятие в расчет интересов детей по причине возможности оформления транспорта на одного из родителей.
2. Затруднение в осуществлении процедуры контроля о принесении реальной пользы детям в случае покупки автомобиля.
3. Неограниченность стоимости приобретаемого автомобиля, позволяющая осуществить обмен на сертификат или требующая дополнительной суммы денег от покупателя.

Это доказывает стремление законодателей предотвратить злоупотребление выдаваемым государством пособием.

Однако существуют факты незаконных сделок с материнским капиталом, в результате которых семьи теряют деньги или привлекаются к уголовной ответственности по статье «Мошенничество». Возникающий вопрос: можно ли обменять материнский капитал на автомобиль, совершенно неуместен.

Кто имеет право на покупку автомобиля на материнский капитал

Действующий закон позволяет законно купить автомобиль гражданам, имеющим право на распоряжение сертификатом материнского капитала. Дело в том, что помимо федерального МСК (одинакового для всех граждан РФ), в разных регионах существуют собственные местные выплаты, целью которых может быть, в том числе и приобретение автомобиля.

В частности, соответствующие региональные программы (с возможностью купить машину) действуют в:

• Новосибирской области;
• Ульяновской области;
• Калининградской области;
• Орловской области;
• Камчатском крае.

На сегодняшний день это единственный вариант, чтобы купить автомобиль на маткапитал. Некоторое время депутаты обсуждали возможность введения таких изменений и в федеральный закон, однако, к сожалению, по состоянию на июнь 2019 года этот законопроект так и не был принят. Те же россияне, которые не проживают в вышеуказанных регионах на сегодняшний день не имеют возможности официально направить положенную по закону помощь на цели, прямо не указанные в законодательстве. Более того, даже в указанных в этом списке областях, условия для получения региональной помощи весьма строгие. К примеру, некоторые из таких выплат полагаются только тем, кто имеет троих или более детей, или же длительное время проживает на территории данного региона.

Более того, использование семейного капитала усложняется еще и тем, что по большинству целей оплата возможна только при достижении ребенком трехлетнего возраста. Но, тем не менее, выход можно найти в любой ситуации. Все дело в том, что список целей использования материнского капитала небольшой, однако перечень возможных сделок с ним весьма широкий. В частности, под понятием «улучшение жилищных условий» могут подразумеваться не только прямое приобретение квартиры (дома) или их реставрация, но и внесение вклада в жилищные, жилищно-накопительные или другие кооперативы, оформление займа или ипотеки и т.д. В этом случае, государство оплачивает той организации, с которой родители заключили договор средства положенные по закону (450 тыс. рублей).

В то же время, полученные компанией средства не обязательно будут потрачены на строительство жилья (тем более, что на 450 тысяч в наши дни много не построишь) – их вполне реально вывести в форме наличных денег, и вернуть часть этих денег в наличной форме самой семье. Таким образом у молодых родителей на руках оказывается вполне достаточная сумма для покупки автомобиля, используя только средства материнского капитала.

Обоснование необходимости принятия законопроекта

С начала работы программы по предоставлению материнского капитала гражданам за рождение (усыновление) второго и последующих детей его использовала фактически всего половина оформивших.

Точнее, к 2019 году этот показатель составлял 54,3% от общего числа семей, имеющих право на сертификат.

Таким образом, 46,7% не считают актуальными условия, прописанные в законодательстве. Их сертификаты пылятся на полках среди других документов. Считается, что это обстоятельство обусловлено такими соображениями:

• семейства не нуждаются в целевых деньгах (обеспечены);
• некоторым нужны квартиры, но у них нет возможности оплачивать ипотеку (сертификата на жилье не хватает);
• существуют объективные трудности в реализации положений закона.

Внимание! Низкий уровень освоения средств господдержки семьям с детьми связан еще и с тем, что его можно потрать по достижению ребенком трехлетнего возраста (есть исключения).

То есть некоторые семьи, получившие сертификат, еще не могут его реализовать на практике.

На что можно тратить маткапитал

Согласно действующему законодательству бюджетные деньги разрешено тратить на такие цели:

• улучшение условий проживания, в том числе приобретение, строительство, реконструкцию жилого помещения;
• обеспечение образования детей (оплата услуг учреждений);
• приобретение специальных средств для детей-инвалидов (с 0 лет);
• внесение взноса в накопительную часть материнской пенсии;
• ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.

Внимание! Маткапитал на первый взнос по ипотеке разрешено использовать также с самого рождения ребенка, на которого его дают.

Кроме того, совместно с ним разрешено получать иные виды помощи на приобретение жилья в рамках государственных программ.

Практическое освоение маткапиала на заявленные цели

В  2019-2020 году сертификат выдают на сумму 453 026 рублей. Этого явно недостаточно для улучшения условий проживания. Квартира стоит значительно дороже. Следовательно, семейство должно иметь накопления или постоянный источник высокого дохода, чтобы оплачивать ипотечные взносы. Кроме того, принимают сертификат далеко не все банковские учреждения.

Есть вопросы и с другими целями применения средств господдержки. Они таковы:

1. Образовательные услуги по базовой программе в государственных и муниципальных учреждениях России предоставляются бесплатно. Это снижает уровень направления сертификата на получение образования детьми.
2. Большинство учреждений образования, предоставляющих услуги на коммерческой основе, с бюджетом связываться не желают. Сертификат в качестве оплаты не принимают (за государственные деньги нужно отчитываться).
3. Пенсионное обеспечение матери относится к отложенным потребностям. Граждане обзаводятся детьми в том возрасте, когда о старости еще не задумываются. Потому не спешат вкладывать сертификат в пенсионные накопления.
4. В целом в России всего 3% семейств воспользовались маткапиталом для реализации иных целей, кроме приобретения жилья.

Важно! Отсутствие возможности вложить полагающиеся средства с пользой для семьи подталкивает граждан к поиску путей их обналичивания. Это приводит к инициации в их отношении уголовных делопроизводств по статье мошенничество.